三明市推进保障性安居工程建设侧记

●本报记者 林芳芳

“没想到我活到70多岁，还能住上这样的套房。”建宁县溪口廉租房小区住户张加叶发自肺腑地感叹。在近7年的时间里，“安居工程”像阳光一样温暖了包括张加叶在内的8.7万低收入群体的心房。

2007年以来，我市大规模实施保障性安居工程建设，2011年进入“加速跑”阶段，并作为为民办实事项目之一不断推进，通过保障供应、严格管理、公平分配，构建多层次的保障性住房供应体系，累计完成投资72.3亿元，已建或在建各类保障性住房44523套，城市棚户区改造货币安置1411户，开工率占省下达任务的109%。打造高质量的“安居工程”

“一般我们在前一年的10月份开始组织筹划下一年的保障性安居工程项目。在用地方面，政府积极争取建设用地保障。通过开辟用地审核绿色通道，对保障性安居工程项目中涉及农用地转用、林地审批的，及时组织材料报批，对材料齐全符合供地要求的，简化程序、加快办理。今年单第一个季度，2013年项目已办理手续的约62个，占项目数的75.6%。”市住房和城乡建设局住房保障科胡国华副科长介绍。

省安经济适用住房（二期）、大田赤岩保障性住房小区、沙县罗花廉租房二期、永安市体育中心保障性住房……扎扎实实的前期工作，确保一个个保障性安居工程顺利开工建设，低收入群体的安居梦一步步成为现实。

有广场，还有健身休闲场所，小区人车分流。上我家参观参观，看看户型也很不错的。”家住省安经济适用住房（二期）的罗大伯，热情地带着记者逛起了小区。“不仅仅是市区的保障性住房能做到这样，在县一级也同样在层层把关确保质量的基础上，在所有建设的保障房小区中，完备的水、电、路、气等市政配套及相关服务设施均实行同步设计，并高标准配建商业店铺及体育场所、物业管理用房等。”胡副科长说。

保障性住房的质量和配套不断被重视，那筹集资金方面又有什么新变化？“在拓宽融资渠道方面，我市在加大财政性资金投入力度的基础上，积极探索社会和银行信贷资金参与保障住房建设的有益做法，如永安市率先采用BT融资模式建设、市城投公司发行企业债券建设等。2008年以来，全市共争取上级资金补助72521万元，地方财政筹资133461万元，有效利用社会建设资金51亿元。”胡副科长介绍。

在拓宽融资渠道的同时，我市还严格控制成本，严格财务监督。对廉租住房、经济适用住房建设用地优先划拨供应，降低建设成本，同时严格规费减免。以大田县为例，1至10月，大田县地税局已免征廉租房营业税、房产税、印花税、城镇土地使用税等税种240多万元；减免征收经济适用房印花税、契税70多万元。