三明市人民检察院工作报告

 三、依法查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设
　　认真贯彻中央和省委关于反腐败斗争新部署新要求，坚持惩治和预防并重，加强与纪委等机关协作配合，加大查办和预防职务犯罪力度。全年共立案侦查职务犯罪案件101件149人，其中贪污贿赂案件81件122人，渎职侵权案件20件27人。
　　突出查办大案要案。市检察院先后查办了三明市国土资源局副局长陈基琳等6名处级干部涉嫌受贿大案要案。全市共查办科级干部35人，查办大案55件。严肃查办利用执法权、司法权谋取私利、贪赃枉法案件，立案侦查涉嫌职务犯罪行政执法和司法人员38人。
　　注重查办发生在群众身边、群众反映强烈的腐败案件。部署开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，查办扶贫开发、社会保障和专项款物管理、医疗卫生、教育、征地拆迁等领域贪污贿赂案件53件79人，严重损害群众利益渎职犯罪案件15件21人。
　　积极开展职务犯罪预防工作。结合执法办案，创新职务犯罪预防载体和平台，从源头上预防职务犯罪案件发生。开展预防调查65件，案例剖析95件，完成《2012年惩治和预防职务犯罪年度报告》13份，向有关单位发出预防检察建议89件，开展警示教育宣传活动794次，受理行贿犯罪档案查询4005次。
　　四、认真实施刑事诉讼法和民事诉讼法，加强诉讼监督
　　始终坚持把维护社会公平正义作为检察工作根本目标，不断强化对诉讼活动的法律监督。
　　2013年是修改后刑事诉讼法和民事诉讼法实施第一年，全市检察机关积极采取措施，推动修改后“两法”顺利实施。市检察院先后与市中级法院、公安局、司法局等单位联合出台《关于规范刑事案件法律援助工作的通知》、《加强羁押必要性审查的工作办法》等文件，制定下发《关于规范受理民事申请监督案件程序，贯彻实施修改后民事诉讼法注意事项》等意见。市检察院对各地实施修改后“两法”情况进行督促检查，重点抽查案件103件，针对发现问题提出指导意见7个。坚守防止冤假错案和办案安全事故底线，严格落实职务犯罪案件上提一级审查逮捕、讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像、非法证据排除等规定。加强案件质量效率内部监督，两级检察院均成立案件管理机构，对案件实行严格流程管理和动态监督。加强案件质量评查和专项执法检查，共对841件案件进行质量评查，发现法律文书使用不当等问题，及时整改纠正，促进提高办案质量。
　　不断强化诉讼监督。加强刑事立案监督，重点监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等执法不严问题。对应当立案而未立案的，监督侦查机关立案59件74人，对不应当立案而立案的，提出纠正意见64件。加强侦查活动监督，重点监督纠正应当提请逮捕而未提请、应当移送起诉而未移送等问题。纠正漏捕101人、纠正漏诉148人，对侦查活动违反程序等不当行为提出纠正意见159件。加强刑事审判监督，重点监督纠正量刑畸轻等问题。按照二审程序提出刑事抗诉8件，法院已改判10件15人（含上年抗诉案件）。加强民事行政诉讼监督，重点监督纠正裁判不公、侵犯当事人合法权益等问题。向市中级法院提出民事抗诉2件、提请省检察院抗诉4件，经再审改判2件、调解5件（含上年抗诉案件），向法院发出执行监督、诉讼违法行为监督检察建议70件。加强对刑罚执行和监管活动监督，重点监督纠正监外执行和减刑、假释不当等问题。办理监狱提请减刑、假释案件3228件，经审查，建议撤销或暂缓呈报减刑、假释263人。核查监外执行（社区矫正）罪犯2835人，纠正脱管、漏管和重新犯罪罪犯10人。