三明大力实施“党建富民强村”工程纪实

活力在党旗下迸发：建强班子，强化保障

“火车跑得快，全靠车头带”。实施“党建富民强村”工程，关键在支部，支部强不强，就看“领头羊”。市、县两级组织部门围绕建强村级班子，大力实施“村党组织带头人培养”工程。

去年全市共选派了224名村党组织书记异地挂职锻炼，组织50名辖区村党组织书记与工业园区、重点项目党员干部“互派挂职”，并在全市建立1000名优秀村（社区）党组织后备干部信息库，打造一支素质高、能力强的农村基层干部队伍。

深入实施农村党员干部素质提升工程，全市142个乡镇（街道）党（工）委书记每季度至少到村上一次党课，组织千名专家组成专家团、技术服务小分队开展了一次以上送技术活动，分层分期分批对全市6万多名农村党员轮训一次，建成百个远教示范广场，选聘了百名远程教育师资人才，制作了百套远教广场专用教材，促进农村党员队伍素质提升。

一项工作的良性运行，离不开科学的制度建设。在进一步明确村党组织、村委会、村务监督委员会及其成员的工作职责的同时，制定了村“两委”会议工作规则和村民代表会议工作规则，建立健全党务村务公开，村集体资金、资产、资源管理，村务日常管理，村务监督委员会工作，联系和服务群众及党风廉政建设责任制度6项基本工作制度，规范了班子运行，增强了班子领导力。目前，全市1735个村级领导班子工作制度已全部建立。同时，创新提升“168”农村党建工作机制，推行“六要”群众工作法，总结推广“两述两评三公示”考评工作法，落实村务公开、民主管理等制度，推进村级班子决策民主化、规范化、科学化，增强了村党组织的凝聚力。

去年，市委专门下发了《关于进一步保障村级组织运转的若干意见》，在扶持村集体经济发展、增加村办公经费、提高村干部报酬待遇等方面，出台了10项政策措施，促进村党组织引领作用的发挥，激发村干部干事创业的积极性。如对村域范围内的各类县级财政性税收按不低于10%的比例返还村集体；市财政对本届任期内实现村自有经营性经常收入达5万元以上且增幅达50%的村，一次性奖励村主干每人1-3万元；要求县级财政对村自有经营性经常收入5万元以下的村，每年补足到不低于5万元；每年按全市1902个村（社区）10%左右的比例，奖励优秀村（社区）主干每人5000元；全市每年拿出50个乡镇事业工作人员名额，专门从优秀村（社区）干部中招聘。

“现在越干越有劲了，上级不仅在村级运转保障、村干部待遇上有很多政策，更重要的是让村干部有了奔头。去年底，在乡镇党委的推荐下，我参加了省市组织的从优秀村主干中考录公务员和公开招聘事业单位工作人员的笔试、面试……”宁化县安远镇张垣村党支部书记刘英美激动地说。

一项项政策的出台，让村干部在政治上有盼头、经济上有甜头、做事上有劲头，活力迸发，推动发展，为民服务。