永安：赎买生态林 20年不砍树

“四优先”原则赎买重点生态林

永安市重点生态林赎买实行区位优先、起源优先、树种优先、价格优先原则。区位优先即按城镇周边一重山林地、重要交通干线、江河两岸、省级水源保护区林地、省级以上森林公园、库容6亿立方米以上水库周边、国家级自然保护区先后顺序优先赎买；起源优先即起源为人工且采伐受限的近、成、过熟林优先赎买，以切实保障林农生产积极性；树种优先即优势树种为桉树、杉木、马尾松的优先赎买，以利于今后改造为针阔混交林，提升整体生态功能；价格优先即公开招投标或集合竞价过程中，报价较低的优先赎买。

重点生态林赎买流程，即按照“有偿自愿、公开透明、收支平衡”的原则，生态文明建设志愿者协会制定年度赎买计划，逐年开展重点生态区位林赎买活动。赎买前广泛宣传，对有关事项进行公告，凡有意向转让重点生态区位林的业主，将有意出让的山林报到志愿者协会，由双方认可的森林资产评估机构进行资产评估，以当期净收益价作为交易参考价。当出让森林总量低于或等于年度赎买交易计划时，按参考价协商交易；当出让森林总量大于年度交易计划时，由交易中心采取公开招投标或集合竞价方式，对报价较低的进行优先赎买，直到完成当年年度赎买计划为止。

把赎买林培育成生态公益林

永安市通过开展重点生态区位林经营管理创新改革，逐步对重点生态区位人工营造的商品林进行赎买和产权主体创新，确保一个轮伐期不砍树，用10年时间减少10万亩以上的人工林砍伐，维护林权所有者利益。同时，通过实施多种森林经营措施，将赎买后的森林培育成为以阔叶树占主导地位的生态公益林，提升整体生态功能。此外，在兼顾国家、集体、个人利益的基础上，探索一套适应社会主义市场经济体制要求的生态效益有偿交易新机制、新模式，实现森林生态效益最大化，为我省乃至全国提供可借鉴的林业改革新经验。

永安市力争到2018年底，基本完成重点生态区位林经营管理改革，实现“森林生态得保护，林农利益得维护”的改革目标，争取用10年时间减少砍伐20万亩，其中志愿者组织保护10万亩、其它措施保护10万亩。