访市发展和改革委员会主任伍成康

●本报记者 阮 忠
　　今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会、全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键一年。三明如何保持经济平稳较快增长，如何提高发展的质量和效益？日前，记者就围绕“改革新思路、发展新突破”主题专访了市发展和改革委员会主任伍成康。
　　坚持稳中求进，扩大有效投资。伍成康对记者说，三明今年要以重点项目建设和深化实施“五大战役”行动计划为载体，在保持投资强度的同时，优化投资结构，扩大投资增量，切实发挥投资的关键作用。尤其要突出抓好300个市级以上重点项目建设，确保重点项目年度完成投资450亿元，全市固定资产完成投资1600亿元。与此同时，三明将围绕实现首季“开门红”、半年“双过半”、全年完成既定目标和迎接省市拉练检查、办好第十届林博会等重要节点，倒排工作进度，精心组织项目实施，确保全年开竣工重点项目总数180个以上。
　　伍成康说，我们首先要抓城乡基础设施提升行动计划，特别是要统筹抓好交通、能源、市政、水利、信息、环保城乡基础设施“六大提升工程”，组织实施好重点项目112个，确保全年完成投资126.8亿元，新开工项目41个，建成36个项目。在统筹抓好面上工作的同时，集中力量抓重点、攻难点，着力抓好南三龙铁路、漳永高速公路、三明沙县机场、海西天然气管网三明段一期工程、三明市城市生活垃圾焚烧发电厂等11个重中之重项目，实现以点带面、整体推进。其次要抓“三维”对接，要把握国内经济转型升级和产业梯度转移的机遇，认真研究国内大中型央企、民企的投资规划和动向，制定政策，着力沟通，强化对接，争取签约、落地一批大项目、好项目，改善三明项目结构。第三要抓“三产”发展，重点推进120个市级三产重点项目建设，确保完成投资130亿元以上，新开工50个项目，55个项目建成或部分建成。实施“一县一重点”集聚区建设，重点加快推进徐碧中央商务区、海西金属市场群、永安闽台文化园、沙县小吃文化产业园等12个集聚区载体建设，力争年内有5个以上集聚区初具雏形。

　　坚持改革创新，增强发展活力。伍成康认为，今年要以深化经济体制改革为重点，着力化解发展和投资中的深层次问题，努力解决投资的主体不多、要素不活、环节不畅等问题。我们要在五个方面下功夫：一是开展南方林区生态文明建设综合配套改革，二是深化行政审批制度改革，三是创新融资渠道，四是激活民间投资，五是夯实创新平台，重点围绕六条产业链、新兴产业、节能减排和资源综合利用，推动项目、技术、资本、人才有效对接和高位嫁接，促进项目成果转化和应用。他说，今年要确保举办10场以上专场对接活动，对接项目500个以上。

如何做到坚持转变作风，优化项目服务？伍成康说，我们要以开展群众路线教育实践活动为契机，把作风建设与创先争优结合起来，强化“弱鸟先飞”、“马上就办”意识，着力于靠前服务、加强协调、解决问题，全力抓好工作落实。一是全力争取资金支持，重点围绕三明重大项目和深化“五大战役”重点行动计划等，有针对性地策划、储备、上报一批项目，争取更多项目列入国家和省级预算内投资补助计划。二是加强政策对接与落实，对中央和省上已经出台的各项稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策措施进行梳理分析，形成适用于各行业发展的政策清单，促进政策百分百落实到位。三是坚持一线服务，特别是落实好项目“五个一”工作机制和一线工作法，深入企业和项目现场，及时了解并协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题，确保项目的顺利实施。四是强化经济运行分析，围绕经济运行中的热点难点问题，加强对重点行业、重点企业和经济运行中出现的制造业低迷、消费增长趋缓、企业融资难融资贵等问题开展调查研究，摸清实情，透析原因，提出针对性、可操作性强的对策建议，提高经济运行分析的深度，把握好经济运行脉络，真正当好市委、市政府的参谋助手。