沙县新桥村的林改故事

●本报沙县记者站肖首洲 刘静云

上月，沙县高桥镇新桥村曹邦自然村到省道的600米村道拓宽工程完工。村民林传椿说：“拓宽前，车都没法交会。”

“真不容易。”村书记廖其泉这样形容这条路的拓宽。

新桥村距集镇4公里，有284户1153人，全村林地面积9815亩，砍树曾是村里的主要收入来源。

2004年，沙县全面启动林权制度改革。林改后，新桥村将林地经营权承包到户，村股份林场经营面积仅1500亩。

“村财薄弱，一年到头也不过2万元。”廖其泉说，“连干部工资都不够支付。”

“2009年，村换届选举时，村民们的误工补贴还是村两委干部垫付的。”廖其泉回忆，最困难的时候，自己和村主任垫付资金近10万元。

摆在廖其泉面前的，还不仅仅工资问题。2010年，新桥小学被鉴定为危房，重建是村民最迫切的期盼。

村两委又咬咬牙，商量着再砍一部分林子。经村民代表大会通过，村里砍伐了一片500多亩的山林。由于每亩出材量不到7立方米，收入仅50多万元，刚好够村小学重建。

树砍了，新一轮造林抚育资金又让村里犯难。其实不仅资金，管护不到位、山场抛荒、林分质量差、砍伐收益低等一系列问题接踵而至。

为改变现状，2011年，新桥村将砍伐后的林地入股县采育总场，双方联合造林。

我出地，你造林。依托沙县林业采育总场在森林资源培育、管理方面的丰富经验，提高村林业股份林场的森林蓄积量和防灾抗灾能力。同时，科学制定经营方案，实现可持续开发利用，防止森林资源掠夺式采伐。

经过专业管理，仅6年时间，这片合作造林林场每亩蓄积量已达3立方米以上，远超过村民小组以及村民自留山经营的幼林。

然而，由于林业生产周期长、见效慢，虽然林分质量提高了，但采伐依然是变现的唯一途径。

“一个轮伐期要26年，村里依然是守着‘金山银山’过穷日子。”廖其泉说。

转机在2016年，沙县探索建立“股权共有、经营共管、资本共享、收益共盈”四共一体模式，合作双方共担管理费用、共享经营利润。

在联合造林的基础上，去年8月，新桥村在全县率先和县采育总场签订合作经营协议，通过森林资源资本化运作，实现“绿色银行”再增值。

如何“增值”？简而言之，就是换个方式靠山吃山。新桥村从“以地入股”转为“以林入股”，实现“固定分红”。村股份林场将中幼林进行资产评估，将51%的股份转让给县林业采育总场，由其负责管理。

双方按股份比例承担林地使用费，按照“先预付，后结算”的方式，新桥村每年可获得县采育总场支付的股权转让资金占用费、林地使用费等持续性收入近6万元。

“村财收入翻了3倍。”村集体收入的稳定增长，让廖其泉心里有了底气：去年完成村主干道路拓宽，今年完成自然村道拓宽。下半年要沿着省道安装路灯，方便村民出行；明年计划新建一所村老年人幸福院。