将乐县开展“大学习、大调研、大讨论、大实践”活动侧记

●李顺亮 陈昌发 刘岩松 沙观球

入山问樵、入水问渔……

新时代气象万千。只有学懂、弄通、做实，坚持以人民为中心的发展思想，才能开创各项工作的新局面。去年以来，将乐县开展的“大学习、大调研、大讨论、大实践”活动，正持续向纵深推进。

身入基层，心在一线，情系群众。乘着新时代的浩荡东风，将乐县在奋力书写新时代的新答卷。

身入基层促进高颜值振兴

动车在高架桥上疾驰而过，紫云英如彩色的星海散落田间，夕阳下的龙池溪不时鱼跃泛金，惟有白鹭在悠闲地低飞徘徊。

如今的光明乡很美，但这一片绿水青山来之不易。环保督查整治雷厉风行，去年10月，光明乡就已经把辖区范围内的养猪场全部整治完毕。如果没有身入基层，工作也就至此结束。但是身入基层之后，问题其实并没有了结。

“一个养猪场，辛辛苦苦做了那么多年，当时很不理解，也很茫然。”养猪场业主陈金远是乡里的养殖大户，拆除前存栏1000多头猪。10多年的营生，突然不能干了，让他很忧愁，而他的老婆更是哭哭啼啼。

可是，3月14日，记者来到山上这个曾经的养猪场，看到的却是另外一番景象。猪舍屋顶装上了太阳能发电板，猪舍里头的食用菌种植也已开始着手。山上红红火火，山下也没闲着，棘胸蛙养殖即将登场。

“以后我就相当于‘公务员’了，还能带动两户贫困户脱贫。”陈金远笑得灿烂。现在，光伏发电每年可以收入近20万元，不仅年年都有稳定的收入，还帮上了乡里乡亲。“老婆现在既清闲，又有钱赚，也很高兴。”

原来，身入基层调研之后，乡里不但发现了业主的生计问题，还发现了整治的反弹隐忧。只有转型发展，才可以既解决生计问题，又确保不偷养乱养。一番学习讨论之后，乡里有了新的主意。

“我们不能简单地一拆了之。”乡党委书记伍海燕说。乡里开始帮助业主理清发展思路，并且挤出200千伏的光伏发电指标给他。“乡里帮你，你帮贫困户。”这是唯一的要求。于是，一举两得的事情办成了。在拆除养猪场的时候，乡里对可以再利用的猪舍进行了保留。

产业转型作为解决之道，成了开展“四大”活动的实践重点。养猪场可以这样处理，采砂场自然也可以跟上。“这些砂场老板，手头有点资金，思维比较开拓，就把他们引导到发展绿色产业上来。”

一边关停采砂场，一边深入市场调查研究，分析自己的比较优势之后，乡里最终确定种植芙蓉李、砂糖橘和药材。如今，芙蓉李种植与将乐李梅生态农业发展有限公司合作，已经种植1200多亩。而砂糖橘的种苗，更是从四川空运。良好的生态环境，让这里道地药材的发展得天独厚。

“好山好水要出好人。”县委书记刘润宇到永吉村蹲点过夜，这些天成了乡里干部群众绕不开的话题。乡村振兴，不仅要让这里的山水，还要让这里的人颜值更高，成了大家琢磨的大事。

心在一线 推动高质量发展

身入基层，更要心在一线。

到基层一线去，到矛盾多、问题多的地方去，到要迅速推进工作的地方去，将乐县在全力推动高质量发展。新时代要求领导干部更要身先士卒，那就深入一线带头学习调研，结合实际讨论，并且创新实践。

“好几家都拎着钱来等地。”古镛镇党委书记余谨林的心里，其实比业主还急。去年，随着县里对外开放深入推进，招商引资局面焕然一新。一年下来，项目签约足足有100多亿元。项目急着落地，业主都在等地，征迁压力迅速凸显。

县里集中连片的工业园区，坐落在古镛镇地盘上。但是，老的工业用地基本用得差不多了，新的工业用地开拓困难重重。一边是群众切身利益，一边是历史遗留问题，如何破题是一场事关智慧，更事关心思在哪的考验。

“同吃、同住、同劳动，而且要时间长了，才会真正发现群众所思所盼。”没有调研就没有发言权，但是高高在上更难听到真实情况。文曲村其中一个自然村的老百姓，其实都盼着搬出山窝窝，但是他们想安置到县城去。

家好搬，但更要搬出幸福。乡里不仅特意派去了第一书记，而且利用周末、夜间等农闲时间，上门面对面交流，73户逐一收集意见和建议。一番大讨论之后，古镛镇拿定了主意，选择靠近工业园区就地解决问题。

金溪河畔的将溪方案，让村民眼前一亮。这里和老村落直线距离不到2公里，虽然比进城安置方案多了一点距离，但是国道穿行进城方便，不仅可以就近就业，新房还有更多出租的机会。

靠着工业园区，能吃幸福饭，村民们心动了。如今的将溪自然村依山傍水，美丽齐整的新村宛如金溪河畔一颗明珠。将溪党小组迅速跟进设立，服务这里的村民。今年，工业园区扩容的第三期土地开始平整，工业园区内的企业生产也红红火火。村民不仅自己住上了新房，而且新房出租也不再是梦想。

“来我家‘食箸’啊！”正值中午时分，看到老熟人进村，村民们都热情地围过来邀请吃饭。“前后8年时间，老问题终于取得突破，把征迁户安置到了将溪。”扎根镇里工作多年的余谨林感慨地说。

“边工作边理思路，找出新做法。”玉华洞争创5A级项目，双方共用100多亩地，建设配套设施，合作共赢、利益共享的办法一出炉，一件好事在村民们支持下办成了。

“这样做下去，比较接地气。”去年，镇里拿到了全县乡镇考核第一名、“五比五晒”第一名和综治考评第一名。

情系群众 创造高品质生活

学习、讨论、调研、实践，是一个辩证反复的过程。幸福都是奋斗出来的。如今，群众需要的幸福，更是高品质生活。

一方水土养一方人，将乐文化源远流长，土沃民乐从来都是他们的追求。教育是文化的根基。但是，日益增长的教育需求，和教学质量极不协调。“只有找到群众关注的焦点，才能真正办好人民满意的教育。”通过“大调研”，县里发现了症结所在。

去年以来，将乐县相继出台7份教育综合配套改革文件。教师不仅拿到了伙食等五大块补助，而且县里再拿出900万元，对教师绩效进行差别化考核。现在课时不够的教师，变成了主动要求增加工作量。最累人的班主任，也开始抢着当了。

“把老师的精力和学生的时间都放进学校。”县教育局局长施春发说，改革的目的达到了。因为课时成为一项重要指标，时间只好用在学校上。而且教师私自“补课”，也会得不偿失，绩效一旦受到影响，不仅自己收入大降，学校也会受到影响。

优质、均衡、公平，成了教育新导向。实践成为教师评价重要指标，连续全市统考排名前三的科任教师，第一次可以在全县任选学校。“农村也能办像城区一样好的学校。”万安学校校长廖先文说。上个学年，这里4个年段成绩，全部排进全县前三。

要知道全校800多名学生，留守孩占了一半以上，而近百名寄宿生，更基本是留守孩。“主动结对帮扶，既是老师，又是家长。”虽然刚调来这里不久，但是廖先文感触很深。毕业出去的学生，一回来先探望老师，成了风气。

而县幼儿园总园园长肖小青，今年招生季遇上了从来没有的轻松。往年招生异常火爆，家长甚至通宵排队，她也苦不堪言，根源在于不同幼儿园之间差距明显。“现在1个龙头变成了3个龙头，再也不用面对择园的烦恼。”

“养成、艺术、运动，3个幼儿园各具特色。”去年8月，将乐整合城区实验幼儿园、艺术幼儿园、水南幼儿园，组建县幼儿园总园。同时，统一调配教师比例，一次性达到了总园教师人数的22%。

消息不胫而走，家门口入园，得到彻底解决。而优质教育资源，不仅通过培训、帮带、教研等方式，在城区内得到均沾，还通过龙头带动，向乡镇园延伸。

从群众中来，到群众中去。乡村缺少停车场、自来水压力不够、公交出行困难等，事关群众切身利益的问题才会发现，才能真正办好更多润物细无声的好事。刘润宇说，最怕自以为是，脱离群众。