全国金牌调解员方秋轩：不忘初心 开拓创新

不忘初心 开拓创新

——记全国金牌调解员方秋轩

●三明日报明溪记者站 江月兰

“以人民为中心，客观、公平、公正地对待群众，化解纠纷，促进社会和谐稳定，是我们每个司法工作者的初心。我只是为司法行政事业发展尽了自己的一份微薄力量，社会却给予了我这么高的荣誉。今后，我将一如既往地服务好基层群众，让群众得到更多的获得感、幸福感和安全感。”3月26日，明溪县城关司法所所长方秋轩向记者道出了获评“全国金牌调解员”后的心声。

方秋轩，出生于1966年3月，从事司法工作32年，扎根基层司法所11年，先后获评“全国金牌调解员”、“福建省法律进学校活动先进个人”、“三明市普法先进个人”、市“金牌调解员”，并荣立县“三等功”1次；她所在的司法所被评为“省先进调委会”、市“优秀司法所”、市“普法先进单位”、县“平安创建先进单位”和“安置帮教先进单位”。

一份份荣誉的背后，凝聚了方秋轩无数的辛勤汗水，承载着她执着的为民情怀。从事基层司法工作11年，她始终奉着“为民服务，护一方平安”的理念，走遍了辖区88个村民小组，为企业和村民提供法律服务和法律援助300余件，成功调解矛盾纠纷2000多起，挽回经济损失1300多万元，帮助社区服刑人员和安置帮教人员创业就业200人，帮扶、救济社区服刑人员和困难群众500余人（次），义务为群众上法治课1000场（次），接受普法教育的人数达3万人（次），创新社区矫正“12345”工作法，在全县推广，并得到司法部的批复肯定。她创立的“成轩调解室”和她的先进事迹先后在《福建日报》、《福建法治报》和福建电视台等多家媒体报道，成为三明市化解矛盾纠纷的一张新“名片”。

公正执法 化干戈为玉帛

紧张忙碌是基层司法工作者的工作常态，俯下身子耐心倾听，设身处地为群众着想，是方秋轩化解群众矛盾纠纷的秘诀。每次，方秋轩看到群众带着怨气走到办公室门口，她便立即起身迎接，微笑让座、倒水，耐心倾听，交流引导，商量解决办法……每次，群众带着怒气来，带着微笑离开时，方秋轩感到特别欣慰。

2016年12月7日7时30分，方秋轩刚走进乡政府门口，远远地看到乡政府门口聚集了10多个人，现场人员情绪激动，不时传来一片嘈杂声。经了解，原来是前几天发生的意外死亡事故死者家属，因死亡赔偿问题产生了矛盾，聚集乡政府“讨说法”。方秋轩把他们请进调解室，让座倒水，了解事情原委……

原来，事情发生在12月2日，驾驶员杨某运载一车木头到黄某工厂，在黄某工厂卸完木头后未将车斗放下，出厂门时车斗将门楼撞倒，造成杨某当场死亡。死者家属要求某木业有限公司和黄某对杨某的死亡进行一定的赔偿，某木业有限公司和黄某称他们没有责任不同意赔偿。

经过半年调查取证、协调劝说，某木业有限公司同意补偿死者家属4万元，黄某同意从人道主义出发抚慰性补偿死者家属6.7万元。2017年6月9日，双方终于签订调解协议书，死者家属如数得到了补偿款，一起民事纠纷得到了成功化解。

倾情相助 “浪子”踏上致富路

在社区矫正和安置帮教工作中，“走访谈心”是方秋轩的工作必修课，及时了解当事人性格特点、思想动态和生活困难，以便更有针对性地制定矫正方案和帮扶措施。

社区矫正人员小峰家庭困难，在矫正期间，工作难找，导致思想不稳定。方秋轩掌握情况后，征求本人意愿，为其联系安排到梓口坊水电站当一名电工，每月有了3000多元的收入。

2010年，辖区村民杨某因贩卖一只白鹇被判处缓刑2年，原本不富裕的家突然陷入了困顿。杨某情绪极其低落，方秋轩多次联系安抚，并上门谈心，了解杨某的发展生产思路。交谈中，她得知杨某对种植淮山感兴趣，于是，立即联系县农业局城郊农技站高级农艺师叶玉珍，请她帮助做好淮山种植技术培训指导。在叶玉珍的精心指导下，杨某当年种植2亩，收入近4万元。经过2年种植摸索，杨某掌握了淮山种植的门道：深挖、留好排水沟、薯种消毒、下种、除草实施……有了种植经验支撑。如今，杨某已是村里的淮山种植大户，每年收入近10万元，不仅摘掉了“贫困帽”，2012年还建起了新楼房。

“多亏了方所长对我的关心和帮助，我家才能建起新房。目前，我已有存款30多万元，今年准备买辆10多万元的小车。近期，我正在种植8亩淮山，预计今年收入至少能达12万元。”说起方秋轩，杨某充满了道不尽的感激之情。

开拓创新 “菜单式”普法见成效

在多年的普法实践中，方秋轩创新实施“菜单式”法治宣传教育方式。

2008年，方秋轩花6个多月时间，按照青少年的生理、心理特点和认知能力，精心设计一组《成长之路与法同行》漫画图，作为学校法制教育资料，发放至每位老师、学生和家长手中，这套图文并茂的漫画图，让受众爱不释手。

为了将法律的种子在孩子们心中生根、发芽、开花、结果，她还自制一套爱心卡送给孩子们，并在卡上附上自己的联系方式，告诉他们遇到法律问题可以随时来找她。

同时，她根据不同层次、不同人群对法律的不同需求，量身定制普法活动，组建“女子普法宣传队”、“社区矫正人员义务普法志愿者”队伍，开展“以案说法”、“现身说法”，让群众“零距离”感受法律尊严与了解违法的严重后果。她还利用每年妇女节、消费者权益保护日、“12·4”法制宣传日等契机，与普法宣讲团进村入户巡回讲法。

此外，还依托90名“法律明白人”开展“321”（即一年3次业务培训，2次轮训，1次业务考试培训活动），全面提升村级调解员的整体素质和解决矛盾纠纷的能力，打造一支素质过硬的乡村调研员队伍。

每年，围绕党委政府的中心工作，利用各村的宣传栏适时宣传法制知识，并精心制作普法宣传单。近年来，共编排印制《法律服务指南》、《入户宣传单》、《法治园地》等普法宣传手册上万份，免费发放到村民手中，为村民查阅相关法律法规和释疑解惑提供便捷。