三明市持续深化商事登记制度改革助推小微双创

缩流程 降门槛 优服务 增活力

三明市持续深化商事登记制度改革助推小微双创

“我今天是来办理企业名称预登记的，工作人员指导得很细致，没想到当场就拿到了这份《企业名称预先核准通知书》，现在到行政服务中心来办事，真是太方便了。”4月3日，位于三明市行政服务中心二楼的市场监督局办事窗口前，梅园国际有限公司财务总监施俊美高兴地说。

“企业名称预登记还可以通过网上办事大厅直接办理，企业办事已经不仅仅是‘最多跑一次’，甚至可以做到‘一趟不用跑’。”三明市市场监督管理局企业登记负责人徐辉补充介绍道。截至目前，市行政服务中心已分4批梳理并公布清单，实现“一趟不用跑”291项，“最多跑一趟”354项，占审批和服务事项87.4%。

商事登记制度改革的推行，极大释放创业创新活力，有效壮大市场主体。2015年，三明被确定为全国首批15个小微企业创业创新基地城市示范之一，在之后的3年示范期内，我市新增各类小微企业2.66万户，较2014年实现翻番。

从三证合一、五证合一，再到证照分离、多证合一，我市持续深化商事登记制度改革，相关行政审批部门坚持简政放权，对审批流程进行再造，全面推行企业登记注册“一人办结”制度，做到企业登记注册“一口受理、一人通办、一办到底”。去年底，我市又对最新梳理出的95项工商登记事项全部实行当场办结制度，办结时限缩短至法定时限的1/30，全部实现“最多跑一趟”。

审批事项进一步优化，企业开办时间全力压缩。目前，我市企业开办时限已经缩短至4个工作日，市区企业开办时间更压缩至3.5个工作日内，达到全省最短时限水平。在企业办理登记服务过程中，工商部门不断优化服务举措，通过减少文件重复提交，电子证照库资源共享等手段，精简企业所需提交的登记文书。在全面取消工商登记费的基础上，免收企业电子营业执照申领费用，真正实现企业登记零收费。

同时，市场监管部门积极构建以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管模式。积极探索开展企业信用风险分类管理，将企业登记注册、行政许可、监督检查、抽查抽检、行政处罚、投诉举报等多维度信息整合分析，做出企业信用指数评价，运用到企业、法定代表人和质量负责人管理。加强对企业惩戒结果的分析应用，让守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”，对抽查者“全面体检”，对失信企业“综合施治”，不断推进商务诚信建设，营造良好营商环境。

（三明日报记者 曾凤清）