巡厉民之病 兴利民之业

巡厉民之病 兴利民之业

——大田县“三导向三路径”探索推进向村级党组织巡察延伸

如何对农村基层政治生态进行全面“大体检”？如何打通全面从严治党“最后一公里”？今年来，大田县落实“党组织建立到哪里、巡视巡察就要跟进到哪里”的政治要求，坚持政治、问题、民心“三导向”，探索创新“专项”巡、“常规”巡、“延伸”巡“三路径”，把巡察触角延伸到党组织的“神经末梢”，把巡察“探头”架设到基层农村第一线。　　

坚持政治导向，围绕中心专项巡

“整治到位，水清了，环境变好了！”12月17日，大田县纪委监委在开展年终“回头看”入户走访中，广平镇元沙村的群众为牛蛙养殖污染整治取得的成效点赞。　　

这个问题的发现来自一场“短平快”专项巡察。8月起，大田县委派出专项巡察组，启动对习近平同志在闽工作期间深入到大田调研过的红星、梅林、元沙等6个村开展专项巡察。

坚持政治导向，突出“短平快”，是此次巡察的特点。巡察期间不开动员会和汇报会，直接个别谈话、查阅资料、约谈知情人，直到一线，直奔现场，向落实污染防治、脱贫攻坚、水利专项资金使用管理等不作为、慢作为、假作为“亮剑”。

巡察中，巡察组发现元沙村存在牛蛙养殖禁而不止、“死灰复燃”等问题，向县委巡察工作领导小组汇报后，巡察组拓展检查了其他有关乡村。最终，4个乡镇5个村因整治牛蛙养殖不到位问题被通报，并限期要求全面整改。

在此次专项巡察中，共发现“三大问题”98个，受理来信21人次，移交即知即改25个，移交问题线索11条，要求坚决做到发现一起、查处一起，通报一起、整改一起。　　

坚持问题导向，突出重点常规巡

“村干部年纪轻干劲足，新拓宽了路、接通了自来水。”屏山乡玉屏村群众对新一届村班子赞不绝口。　　

2016年，该县在巡察屏山乡延伸巡察玉屏村时，发现该村党支部原书记陈某虚列工程款等问题，群众信任不足、意见很大。2018年村级组织换届选举，屏山乡党委对村老班子进行彻底“换血”，充实了一批能干事敢担当的年轻干部。班子“换血”，换来的还有村庄面貌的变化。

坚持问题导向，立行立改，大田县聚焦“重点村”开展常规巡察，让群众看到了实实在在的成效。　　

今年3月，该县坚持问题导向，坚持因村制宜、因村施策，按照“三多三弱”情形，共摸排屏山乡玉屏村、均溪镇玉田村、广平镇苏桥村、湖美乡前进村等近30个重点村，采取“定点+机动”“谈话+访查”等方式，让巡察利剑直插农村基层、直击痛点。

利民之事，丝发必兴。“解决村级党组织软弱涣散问题，关键要抓住‘带头人’。”大田县纪委监委有关负责人说，“重点村”巡察，主要突出“清”“兴”二字，把村党组织存在的“懒、散、软”等问题彻底扫清，同时通过推动学习强思想、激励干部善作为、健全制度促规范等，提高现有班子凝聚力、战斗力、执行力，兴起利民之业。　　

坚持民心导向，以乡带村延伸巡

今年9月，大田县委巡察组在一次开展“墟日接访”活动中，建设镇建民村一村民反映，其一家4口人2011年度的农村医疗保险金交由原村委会主任林某代缴，而代缴医疗保险的问题一直未落实。巡察组掌握情况后，立即将问题转交镇党委办理，当日就帮助该村民追回了400元医疗保险金。　　

这是该县开展以乡带村延伸巡察的一个事例。8月以来，该县采取“以乡带村延伸巡”方式，在对建设、上京2个镇巡察“回头看”中全覆盖延伸巡察了28个村级党组织，重点对扶贫领域、民生领域、涉黑涉恶等群众反映强烈的不正作风和基层“微腐败”进行“政治体检”。

为提升村级巡察质效，该县坚持民心导向，压实县乡村三级整改责任，实行县委履行协调推动责任，乡镇党委担负主体责任，村级落实整改第一责任，有效解决了20余个民生问题。　　

2019年，大田县共对村级党组织开展巡察34个，占12.4%，发现问题318个，移交边巡边改问题56个，来信来访94人次，问题线索29条，党纪处分8人、问责7人。

（三明日报大田记者站 郑宗栖 通讯员 林凤联）