全国人大代表林兴禄：筑牢群众生命健康的“上游筑坝”

人民政协网北京5月28日电(记者 林仪)新冠肺炎疫情带来前所未有的困难和挑战,作为老区苏区,福建省三明市早决断、早部署,全力控疫情、促“六稳”“六保”,一季度固投等7项指标增幅居全省前三位,5个扶贫开发重点县摘帽退出,成绩喜人。

回望过去数月,本着为民出发的初心,今年,全国人大代表、福建三明市委书记林兴禄在十三届全国人大三次会议上建议,加快建立医防融合机制,为老百姓提供全方位全周期的卫生与健康服务。

林兴禄指出,在为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务上,存在预防为主措施不到位、防治融合不够紧等问题。

他建议,围绕坚持预防为主,在通过医改解决群众“看病难、看病贵”问题的基础上,加快突破疾控机构改革,筑牢群众生命健康的“上游筑坝”,推动医防深度融合,加快推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。

林兴禄介绍,三明在深化医改过程中,于2019年12月启动了市疾控系统改革,在医共体(总医院)框架下,设立以医院、疾控机构人员组成的“医防融合办公室”,在应对此次新冠肺炎疫情中,通过专业人员融合、业务培训融合、监测报告融合,使疾控机构与医疗机构在病例报告、人员培训、现场流行病学调查、密切接触者的追踪和管理、疫点疫区的消杀处置等方面实现无缝衔接、发挥了重要作用。他建议国家卫健委在各地以推进医共体(总医院)建设为契机,设立“医防融合办公室”,健全完善医防融合机制,提升的医共体(总医院)内涵与外延。

同时,他还建议推进医防协同一体化服务模式,包括推进公共卫生和临床医疗队伍融合,推进公共卫生和临床医疗资源配置和使用融合,推进公共卫生和基本临床医疗服务融合,以及推进公共卫生和临床医疗信息融合。国家财政部要加强对公共卫生机构基本建设、设备配置、重点学科建设、科研、人才培养等投入保障。

在强化公共卫生评价考核方面。林兴禄建议,国家财政部、人社部、卫健委联合建立公共卫生工作绩效监测评价体系,依托信息化技术和健康大数据,将居民健康水平、重大疾病筛查结果、重点慢性病规范管理率和控制率、重大疾病发病率、辖区人均医疗费用支出等作为核心指标,对医疗和疾控机构进行考核。强化考核结果运用,与医疗和疾控机构经费核算、评先评优等挂钩,与医疗和疾控机构人员岗位聘用、职称评聘、薪酬待遇等挂钩,确保各项公共卫生服务落到实处,真正为老百姓提供全方位、全周期的卫生与健康服务。