调解助文明 温度在三明

1月至5月，三明全市人民调解案件数6438件，调解成功6397件；全市法院审结民商事案件9105件，调解结案3590件；全市公安机关受理治安案件6968件，调解结案3082件；全市行政调解各类纠纷案件1810件，成功调解1665件，为群众提供了和谐稳定的社会环境。

调解有温度，添彩文明城。近年来，我市探索建立矛盾纠纷多元化解体系，做强人民调解、深化行政调解、推进司法调解、创新行业调解，不断提升调解智能化水平，让文明城构建和谐社会更有底气。

有机制，调走了矛盾

“怎么样，你们同意这样调解吗？”不久前，在三明市公安局列西派出所，“全国模范人民调解员”翁桂娇正在调解矛盾纠纷。原来，为了家门口菜地的归属权问题，张某和邻居闹得不可开交，社区民警李春波得知情况后，及时引导双方通过“公调对接”机制成功化解矛盾。

列西派出所所长魏群介绍，早在2012年，市公安局和市司法局就统一部署“公调对接”机制，人民调解工作室入驻基层派出所，协助民警全力“攻克”不属于治安、刑事案件的民间纠纷。民警和人民调解员“双剑合璧”，分别运用法律、政策、经济、情感等手段，采取教育、协商、疏导等方法进行调解，可将老百姓的矛盾消除在萌芽状态，为新时代“枫桥经验”注入了内涵和活力。

目前，全市共有人民调解员11404人，有效缓解了矛盾纠纷激化升级。今年，我市持续推动人民调解与行政调解、司法调解、行业调解联动互通，驻公安派出所调解室覆盖率100%，驻法院调解室覆盖率92%。此外，全市共有行业性、专业性调委会128个，企事业调委会48个。

“公调对接”的成功，为联调联动机制开创了新的思路。

如今，由市委政法委、市司法局、市信访局组成的“访调对接”工作领导小组，正依托“访调对接工作室”的专业团队处置矛盾纠纷。市国土、住建、交通运输、卫生、林业等部门也设立了调委会，打造专业性、行业性调解组织，从源头上预防和减少涉及专业领域的矛盾纠纷。

有人“管”，调顺了民心

“小叶帮我联系了维修工人，卫生间管道修好了，以后不会漏水了。”“疫情期间确实不好找维修师傅，我当时应该多体谅你。”家住三元区东霞新村的张大爷和楼下邻居握手言和，这得感谢东霞社区党支部书记、东霞新村网格员叶淑芳。

多年来，叶淑芳坚守网格阵地，排查化解百姓矛盾纠纷，获得了颇多赞誉。像她这样的网格员，三元区共有108名，分布在辖区80个村居社区中。

他们犹如“末梢神经”灵敏地感知着网格内的细微变化，开展社会治安防范、矛盾纠纷排查化解、城市卫生管理等工作。

矛盾纠纷既有人“管”，更有“法”护航。今年，梅列区徐碧城中村征迁改造作为全市重要民生工程，事关发展大局。梅列区司法局立足职能，成立了由“司法局+8家律师事务所+1家基层法律服务所”工作人员组成的法律服务团队，挨家挨户上门讲明政策法律，解开不少住户的心结、疑惑，有效推动了和谐征迁工作顺利开展。

有人“管”，调顺了民心。近年来，我市广泛吸纳辖区各社区、村居的退休老党员老干部，以及地方能人加入乡贤理事会，发挥德治、善治的力量，助力化解矛盾纠纷、促进社会和谐发展。

不久前，清流县林畲镇的张氏兄弟，因母亲的赡养问题发生纠纷，得知情况后，乡贤邱志融、舒泉养等人，配合司法所工作人员上门调解。经过多次法律和情理的教育后，兄弟俩终于在母亲的赡养问题上达成一致协议，一家人的关系和好如初。

一个个“握手言和”的故事背后，是我市探索矛盾纠纷多元化解体系的生动实践，也为三明创建全国文明城“添砖加瓦”。

有创新，调出了速度

今年年初，三元区人民法院调解室内，法官罗嫣通过在线调解平台，对一起不当得利纠纷案进行调解。最终，原被告通过视频连线，自愿达成调解协议。今年疫情期间，三元法院司法通过线上“云调解”方式，共调处了35个案件，大大提高了审判效率。

创建文明城市非朝夕之功，如何坚持？我市与时俱进，创新方式，在矛盾纠纷化解中引入“互联网+”思维，以信息化手段、大数据技术推动“枫桥经验”智慧升级，助力创城工作顺利开展。

近日，三明市公安局白沙派出所利用微信视频功能，组织买卖纠纷当事人进行远程调解。依托“微信派出所”“民警工作群”“便民服务群”等平台，白沙派出所将辖区村居干部、热心群众代表等治安力量组织起来，组建了治安积极分子“帮帮团”、人力情报“朋友圈”等，助力矛盾纠纷排查化解。

白沙派出所还创新“1+N”订单式调解方式，针对部分群众不愿到派出所或没时间、没条件到派出所调解的实际情况，以公安机关执勤为主阵地，田间地头、工地车间、居民小院、街头小巷等调解地点为分战地，随时随地走街串巷为群众化解矛盾，实实在在为民解忧。

调解纠纷有温度 化解矛盾有力度。我市构建起的矛盾纠纷多元化解体系，正为群众解决着一桩桩烦心事，助力平安、文明三明建设。（卢素平 通讯员 黄丽青 邹 敏）