找准发展路子 书写时代华章

——三明市做实做足“四篇文章”侧记

●三明日报记者 林芳芳 郑丽萍 朱丹宇

思路决定出路。

一个地方的经济社会发展，除了受到一些自然客观因素影响之外，很关键的一条取决于有没有正确的经济发展思路。

“找到了一条符合本地区经济发展的工作思路，可以少走很多弯路，可以扬长避短、趋利避害，可以把潜在优势发挥出来，把可能转化为现实，实现经济的跨越式发展。”

牢记习总书记重要嘱托，三明一刻不停地探索适合自己的发展路子。

发挥比较优势，做实做足“四篇文章”，这是全方位推动高质量发展超越的三明答卷。

牢记嘱托 明晰比较优势

三明是福建省老工业基地，过去三明因工业而强，到1993年三明经济总量还位居福建省第二。随着沿海地区加快崛起，三明的位次逐渐下滑，与沿海地区的差距不断加大。

沿海在奔跑，三明如何发挥自身比较优势，加快发展步伐，缩小差距？

三明是一片红土地。三明人民牢记习总书记嘱托，谱写苏区新篇，用革命老区的巨大精神力量教育干部群众和后代，用客家人革命性、开拓性的精神来推动我们的各项工作。

良好生态是最具竞争力的优势。三明要加快步伐，就要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的观念，走资源开发与生态保护相结合的路子。

作为全国群众性精神文明创建活动的发源地，三明要抓精神文明建设，促社会进步，把坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，贯穿于奔小康这场伟大实践的全过程。

……

习近平总书记在福建工作期间，先后11次深入三明调研指导工作，对三明各项事业发展特别是在加快老区苏区脱贫奔小康、推进老工业基地转型、发挥生态优势、深化精神文明建设等方面，作出了一系列重要指示批示，这是三明巨大的精神财富。

从总书记对三明工作的重要指示批示精神中汲取奋发前行的动力，历届市委市政府率领三明人民创造了三明辉煌、打造了三明优势、留下了宝贵财富。

原中共三明市委书记黄贤模深情地回忆，1997年4月，习近平同志到将乐县高唐镇常口村调研，眼前是清澈的金溪，对面是青翠的群山。习近平同志叮嘱村干部，青山绿水是无价之宝，要扎实抓好山地开发，良好的生态环境是最有优势的资源。

20多年来，常口村村民怀着深厚的感情，把习近平同志当年的重要指示融进村规民约，刻在了石碑上。常口村村两委一任接着一任干，始终把绿水青山当作“无价之宝”，做足山、水、林、田文章，发挥自然资源优势，发展特色农业和乡村旅游，生动践行着“绿水青山就是金山银山”。

这是三明领会精神实质，担起重要使命，抓住重大机遇的缩影。

结合实际，理清思路。新时代新三明建设明晰了中央苏区、老工业基地、绿色生态、文明城市，是三明加快发展的比较优势。

紧盯目标，全力以赴。做实做足红色三明、工业三明、绿色三明、文明三明“四篇文章”，成为三明落实习近平总书记重要嘱托的具体行动，成为全方位推动高质量发展超越的重要举措。

谋定后动 一竿子插到底

2020年4月23日、28日，市委利用两个晚上的时间，举行中心组学习会暨第三期中央苏区三明讲坛。

学习会上，四位市领导先后围绕做实做足“红色三明、工业三明、绿色三明、文明三明”文章作了专题讲座。

每一个交流，讲的都是掏心窝子的话，谈的都是带劲的实战经验、实实在在的工作问题剖析和下一步工作细致的规划。

高规格谋划，为做实做足“四篇文章”夯实基础。

2019年5月，我市组建“四篇文章”4个专项工作组，分别由4位市领导任主要负责人，由4个部门牵头，高位推动。

一级做给一级看，一级跟着一级干。

市委主要领导做到既挂帅又出征，分别率队晋京赴省争取政策项目支持，推动了一批批项目落地，争取了一批批政策资金。

从市到县，一股比拼谁把“四篇文章”做得更实更足的劲，让山区迸发出了新的活力。

2020年11月13日，第五届中国森林康养产业发展大会暨2020年中国林业产业联合会森林康养分会上，我市共有5个乡镇、3个基地、1个森林康养人家被列入全国森林康养基地试点建设乡镇、全国森林康养基地试点建设单位和中国森林康养人家。

谋定而后动，蹄疾而步稳。我市把文旅康养产业作为“绿色三明”的突破口来抓，重观念转变和特色培育，扩大招商引资，实现投资主体多元化，注重提高品牌认知度、知名度和影响力，推动全市各级部门一起发力合力共为，进一步打响“中国绿都·最氧三明”品牌。

类似这样的明晰思路，“四篇文章”中都有章可循。

文章做得足不足，关键看是否一竿子插到底抓落实。2020年6月，我市“四篇文章”重点工作推进会上，17个“四篇文章”重点工作牵头单位汇报进展情况，剖析存在问题。汇报没有套话、空话，直奔主题。市领导点评不遮不掩，实事求是。一场“红脸出汗”的推进会，推动各级做实做足“四篇文章”目标更加明确，方向更加清晰。

做实做足“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”，深入开展“项目攻坚年”活动，这是三明干部的主战场。

从战场中找战果，在战果中找战将。干好干坏不一样。2019年以来，在“五比五晒”竞赛活动中，我市共记功嘉奖393人，提拔或晋升职级125人。

正确的用人导向释放出强烈的信号：让三明的干部心无旁骛干工作，把时间和精力放在干事业、抓落实上，把“晋升”“提拔”的工作交给组织，只要是实绩突出的“战将”、埋头苦干的“老黄牛”、优秀能干的“后生仔”，都有机会、有舞台。这为做实做足“四篇文章”提供了有力保障。

实实在在的获得感

去年底，三明市“风展红旗如画”红色三明故事宣讲团荣获中宣部评选的“基层理论宣讲先进集体”称号。

“红色三明故事”讲遍三明山山水水，还晋京赴省。红色故事深入人心，红色品牌打造有声有色，这只是“红色三明”的基础版工作。用红色精神激励红色担当，才是“红色三明”的题中之意。

去年10月22日上午，三明市工信局机关第一党支部紧扣“倾情服务·工信先行”党建品牌，以“工信专班服务进三钢”为主题，深入三钢（集团）开展党日活动，党员干部们向企业宣讲惠企政策，摸排冲刺全年目标、项目建设遇到的“难、硬、重、新”问题，现场为企业答疑解惑。

三明干部敢啃“硬骨头”。服务三钢专班成立以来，三明市工信局有效推动“一企一策”专项帮扶措施兑现工作，并根据疫情下产生的新问题，完成“一企一策”提质升级工作，引导三钢主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，顺利帮助三钢协调解决9个“急难愁盼”问题，推动12个项目建成投产，政府奖励资金全部兑现，同时争取到省级技改基金额度7.5亿元（已投放4亿元），为三钢早日实现千亿产业集团提供了强有力支撑。

三钢的发展一直备受瞩目。习近平总书记在闽工作期间到三钢调研时，就对三钢可持续发展、生态环境建设等工作提出具体要求。

三钢人始终牢记嘱托，提出“绿色钢铁，服务海西”的企业使命，通过发展循环经济、制订超低排放行动计划、建立AAA级旅游景区等措施，建设成为环境优美、绿色生态的钢铁生产基地，真真切切地实现了增产不增污、增产不增废、增产不增能耗的“绿色钢铁”目标。

连工业都伴着“绿色”，这让“绿色三明”的篇章书写得更加有底气。

我市发挥“林深水美人长寿”优势，大力发展文旅康养产业、特色现代农业，推动两岸乡村融合振兴。被列入全国森林康养基地试点建设市后，我市在全国设区市率先提出“全域森林康养”理念，实现森林康养产业开篇破题。2019年，三明市文旅康养产业实现总收入750亿元、接待游客3917.56万人次，特色现代农业实现产值1550亿元。

绿色为底，文明城里宜养宜居。

公园一角，七彩的橡胶路面蜿蜿蜒蜒、“蘑菇”凉亭错落有致、小小的城堡矗立在大大的沙坑上、大象滑梯“一家”正安静地“喝水”……

“童话镇”般的游乐场里没有匹诺曹，也没有蓝精灵，却充满了孩子们的欢声笑语。在三明，这样的“童话镇”有13座，都是2020年投建的。

“有学位真是解决了我们家的大问题。”离家步行仅10多分钟的沪明小学落成，解决了市民陈华珍每天跨区接送孩子的烦恼。

沪明小学是三明市区教育补短板应急项目之一，2019年12月动工，2020年9月就投入使用，解决了2000余个学位。

2019年以来，三明市区规划实施17个教育补短板应急项目，项目全部竣工投入使用后，可新增中小学、幼儿园学位15075个。目前，已开工建设项目12个，其中已竣工并投入使用6个，新增学位5025个。

“申请三明人才公寓的资格条件有哪些？”“建议淮土公交沿街上绕一圈走，这样更能方便周边群众，特别是老人小孩，也能更体现城乡公交的价值。”……借助e三明互动功能平台，群众的建议、咨询、投诉、求助，第一时间被三明市12345便民服务中心转办到各职能部门，整个过程透明公开。

上线一年多来，e三明为市民提供780项全程网办事项，对接整合220多项城市服务，已有注册用户数超过121万人，实名认证数超100万人，通过“随手拍”提交的办件量已超过10万件。

进入新时代，“文明三明”文章早已不再局限于“城市整洁干净”，而是与打造宜居宜业宜养之城相结合，与营造创新创业创造良好环境相结合。满意在三明，让百姓有实实在在的获得感。

行稳致远，砥砺前行。三明市正着力补齐科技创新、产业结构、居民收入、中心城市等突出短板，发挥比较优势，不断做实做足“四篇文章”，在全方位推动高质量发展超越中展现三明的责任与担当。