山乡筑“新城”

“新年好！”“新年发财！”……

春节期间，在尤溪县洋中镇梅峰新城社区里，不时有口音各异的居民互相拜年。

这个在高山丘陵地带新建的社区，距尤溪县城近50公里，现已入住897户3653人，入住率90%以上。来自三明、南平两地5个乡镇16个村的外地人、本地偏远高山村村民、易地扶贫搬迁的贫困人口等在此安居。

“老百姓有就业，好创业，才能在这里买房，安居乐业。” 洋中镇党委书记黄德湖说。

近年来，洋中镇抓住福州等地企业退城入园、产业转移的机遇，以商招商，吸引企业搬迁到洋中镇。如今，入驻洋中工业园区的企业达58家，规上企业26家。企业入驻带旺了人气，人气带动了农业、工业、服务业发展，洋中镇成为我省首批15个镇级小城市培育试点镇。

随着发展持续推进，农村建房零散无序、外来人员安家困难、基础设施不完善的问题逐步显现。这与大家搬迁至集镇安家落户的意愿相悖。

2015年，洋中镇规划建设梅峰新城社区。社区规划用地1000亩，总建筑面积约62.2万平方米，设包城、金浦2个小区，建有安置房40幢，设计80平方米至150平方米不同面积的户型。新建洋中新城中心小学、县总医院洋中分院、尤溪一中洋中分校，打造良好的就业、就学、就医生活圈。

如何做到合理公平建房分房？如何管理？

洋中镇注重发挥统筹作用，按照规划“一张图”、布局“一盘棋”、建房“一条线”、监管“一条龙”的工作模式，由政府负责公共基础设施建设，并引导村民成立家园共建理事会，参与建房全过程。

在房屋分配上，采取摇号方式确定建房区域，由家园共建理事会组织村民抽签确定楼层，按层差补价，确保分房公平公正。根据户型、楼层不同，村民建房支出13万元至16万元不等，实现小成本住新居。

在建设过程中，洋中镇突出建筑风貌统一，依据同一风格设计多种不同建筑样式，打造白墙红瓦、错落有致的洋中集镇特色风貌。

为加强管理，洋中镇梅峰新城社区成立社区党委，镇党委副书记挂社区党委书记，16个村的村支部书记任社区党委委员，创新社会治理。对迁移来的村民，实行“原籍地村民”与“现住地居民”双重身份管理，既可以继续享受原籍地村集体经济的收益分配，又可以享受现住地社区化服务。通过“115”党建工作机制，打造社区治理“联合体”，逐步形成党委引领、支部共建、多方联动、共享共治的农村新型社区治理体系。

随着教育、医疗等条件不断完善，真正实现让外市、外乡镇和本镇偏远高山村村民“迁得进、住得下、留得住”。2020年，一中分校、洋中中心小学教学质量位居尤溪县同类校第一、第二名。洋中分院是尤溪县唯一一家开设胃镜检查的乡镇医院。

社区居民陈绍成来自南平市樟湖镇剧头村，他高兴地说：“我们村，还有隔壁的西塘村、高洲村的17户69人都搬到洋中来住了，也基本在当地就业。这里生活方便，我非常满意。”（周志鸿 阴寿玉）