三明尤溪：探索跨村联建 力求结伴发展

美丽半山迎客来。严士冬 摄

东南网三明7月14日讯（通讯员 朱兴昌 杨维焓）盛夏时节，站在半山村竹排码头，但见尤溪河波光粼粼，不时有白鹭飞翔，与络绎不绝的游客遥相呼应。不远处新建成大桥，将半山村与对岸的汶潭村紧紧相连。

“我们3个村通过盘活资源，整合区域特色产业，实现了村级发展抱团聚力、整体推进，在半山村的带动下，我们汶潭村2018年实现贫困村摘帽，2019年村财收入达到32万元。”谈起跨村联建带来的变化，三明市尤溪县梅仙镇通汶联村党总支副书记、汶潭村原村支书林祥关喜笑颜开。

林祥关介绍的“跨村联建”，是尤溪县以地域、亲缘、文化为联结点，整合村级组织发展资源，探索实践农村区域化同步发展的新路子，实现了农村区域资源共享、优势互补、同步发展。

组织变强了

半山村与通演村划山而治，与汶潭村隔河相望，3个村子在1962年前曾是一个村，自然条件和资源相差无几，但近年来发展迥异。半山村是福建省乡村旅游特色村、省级美丽乡村建设示范村，而通演、汶潭相对薄弱，汶潭村还是省建档立卡贫困村。

如何打破农村发展滞后现状，更加适应现代农村需要？

2017年5月，按照原有村级行政区划、村民自治主体、财务管理体制、目标考核奖惩、村干部职数配置和经济待遇“五个不变”原则，梅仙镇创新区域组织设置，以先进典型半山村为主导，联合发展一般的通演村以及建档立卡贫困村汶潭村组建通汶联村党总支，同时，还先后成立了各类联村群团组织和联村经济发展联合社。

党员带头环境整治。林金龙 摄

通汶联村党总支下辖半山村、汶潭村和通演村，土地面积22724亩，共有904户，3941人，其中党员165名。梅仙镇党委着眼于统筹各方力量，决定由威信高、能力强的半山村“旅长村支书”林上斗同志任党总支书记，选派梅仙镇党委副书记任党总支第一书记，原汶潭村、通演村支部书记任党总支副书记，并安排1名大学生村官和1名驻村干部到汶潭村任职，党总支班子分工明确、兵强马壮。

产业壮大了

近年来，半山三诚文化旅游区与位于半山村的高春山庄，分别获批国家3A级旅游景区，众多游客前来休闲观光，坐竹排、观鹭鸟、看名木古树等。

高春山庄“泼水节”。严士冬 摄

旅游产业的蓬勃发展，得益于通汶联村党总支以产业联营为纽带，统筹区域产业布局，推动产业资源有机整合、相互联动，实现发展共赢。

2017年以来，党总支认真研判各村交通、区位、资源等因素，合理确定区域产业发展项目，明确各村产业发展方向，半山村重点发展特色果蔬、民宿旅游，通演村重点发展休闲农业，汶潭村重点发展本土小吃、红色旅游。

“在半山村的带动下，我们村成立了股份经济合作社，大力发展生态农业、休闲农业，共发展种植约100亩大棚蔬菜园、30亩草莓休闲采摘基地和30余亩甘蔗林等，推动村财、村民‘双增收’。”尤溪县梅仙镇通汶联村党总支副书记、通演村党支部书记陈志有对跨村联建后村里的产业发展深有体会。

有了发展方向和重点后，通汶联村党总支开足马力，充分发挥高春山庄等龙头经济实体的引领作用，通过技术支持、设施补助、项目覆盖等措施，辐射带动周边产业共同发展。高春山庄积极整合各村旅游资源，投入660万元发展现代旅游休闲项目，推动区域旅游产业发展壮大，2019年吸引游客3.8万余人次。采取多村捆绑形式，整合各村项目、土地、资金等资源，推动抱团发展。比如，在推进半山村省级百香果示范项目过程中，针对土地供应不足的问题，由联合社统筹协调，在各村落实用地200亩，保障了项目顺利落地实施。

乡村变美了

群众练习村歌。严士冬 摄

“好一座美丽的半月岛，哎呀……”夜幕降临，半山村的游客中心，传来阵阵民间小调，10多位村民正抚琴拉二胡，激情传唱村歌《半月岛》。

“我们以文化为联结点，跨村组建了乡村演出团，除了每晚聚在一起娱乐外，也时常外出参加比赛。”林祥关说，依托“跨村联建”的组织优势，通汶联村党总支树立规划建设“一盘棋”理念，整体推进区域基础设施建设，3个村的基础设施越来越完善，村民的生活品质也节节高。

联村发展，规划先行。联村通过聘请厦门大学城乡规划设计研究院进行统一规划，明确“一心两轴四园”发展思路，同时连片实施，实行基础设施项目集中管理、连片开发建设，实现成本集约化、效益最大化。目前，已累计投入3670万元，实施区域防洪堤、区域环境整治、区域森林生态景观提升等项目，同时围绕解决群众反映强烈的问题，集中优势资源推动半山大桥、农村幸福院、通演村篮球场、汶潭村农民休闲广场等一批民生项目建成。

“这几年，我们村有了翻天覆地的变化，村民变富了，村容变美了，乡风变好了，生活也更有盼头了，因为旅游产业做得好，我们的光饼都比以前卖得多了。”汶潭村村民林永杰兴奋地说道。

“跨村联建”党建模式既能推动农村区域化同步发展，又能加强基层党组织的建设，是对实施乡村振兴战略的有益探索和有效实践。目前，“跨村联建”已在尤溪县14个乡镇推广，打破传统的“一村一支部”设置模式，有力强化了基层组织堡垒，“抱团式”发展优势正逐渐显现。