三明泰宁:推进“村摸乡呼县应”工作机制 打通基层治理“最后一公里”

来源:东南网 | 作者:陈静 温晓芹 肖旭杰 | 时间:2021-08-30

东南网8月30日讯(通讯员 陈静 温晓芹 肖旭杰)今年以来,三明泰宁县大龙乡积极推进“村摸底、乡呼叫、县呼应”三级联动环保管理机制,通过整合资源、流程再造、科学调度,规范提升“属地管理”水平,构建权责清晰、分工合理、运行高效、依法保障的基层治理体系。

“村摸底”,连点成线织密“责任网”

“经巡察,东坑村连家洋小组一村民利用闲置农田非法养殖牛蛙,请速速办理。”8月18日,泰宁县大龙乡东坑村环保网格员颜春茂向乡环保站工作人员肖旭杰汇报巡查情况,辖区内一农户在农田私盖黑网棚,非法养殖近10余池小牛蛙,不仅污染了农田,还对下游水系造成了污染。

收到通知后,乡环保站与县生态环境局等相关部门迅速组织人员前往现场核实,明晰具体情况后,立即对违法人员进行批评教育,下达限期整改通知书,要求全部迁离牛蛙,有效遏制了牛蛙养殖污染行为。

大龙乡向村居、网格一线延伸工作手臂,依托网格员队伍,建立“日常巡查、迅速研判、联动执法”制度,及时发现解决问题,征集村情民意。同时,选优配强信息报送责任主体,结合16名网格员业务培训,加强工作人员在违法行为识别、违法信息取证、有效信息上报等方面能力水平。今年以来,通过全覆盖管理、全天候巡查,乡网格员开展人均巡查319次,人均处理事件数230次,群众的幸福感、获得感得到显著增强。

“乡呼叫”,连线成面激发“新动能”

“之前由于乡镇职权和人力有限,一些执法工作一直难以突破。自从启动‘呼叫’机制后,县直有关部门可以迅速组成工作专班,不仅畅通了我们办事的渠道,还大大减轻了我们基层办事的压力,执法管理等问题得到有效解决。”谈起“村摸乡呼县应”工作机制带来的成效,大龙乡人大主席郑丁贤感触颇深。

大龙乡结合工作侧重点,因地制宜制定《大龙乡权责清单》,规范化195项权责事项,让“呼叫”有理有据。同时,借助网格化管理服务平台,对乡无法独立解决的复杂事项或突发事项等,以“一事一通知”的形式启动呼叫程序,建立发现问题、乡镇呼叫、部门响应、联动处置、结案反馈等5项环节的闭环管理流程,确保“呼叫”响亮、顺畅,事项始终在预定轨道流程内快速流转办理。

截至目前,大龙乡通过“村摸乡呼县应”工作机制启动“呼叫”20余件,解决基层治理难题18件,有力助推基层治理提质增效。

“县响应”,连面成体凝聚“大合力”

“没想到这么快就解决了,执法的同志真是太给力了!”8月25日,大龙乡显口村村民老杨高兴地说。

原来,由于辖区部分企业从事生猪养殖,导致周边环境存在异味严重、苍蝇增多的现象,村民反映强烈。针对群众诉求,县直有关部门积极发挥职能作用,联合乡相关站所组建联合督导组,下沉一线要求企业落实环评标准,在厂房周围增加喷洒设备及除臭剂,组织人员定期对周边环境进行灭虫消杀,并购买空气清新剂与捕蝇器分发周边居民,取得了良好效果。

“之前部门之间都是各干各的,由于职权范围的限制,一些老大难问题难以解决。自从实行了‘村摸乡呼县应’机制,在大龙乡党委政府的牵头下,我们几个部门协同合作,执法效率和群众满意度大大提升。”县生态环境局执法大队队长詹义沐说,自“村摸乡呼县应”机制开展以来,县直有关部门积极推动执法力量下沉,破解了一批群众反映强烈的难点、热点问题。

点点相连变成线,线线交织化成面,面面相叠铸成体。下一步,该乡将持续坚持问题导向,不断创新环保体制机制,将党史学习教育成果体现在具体行动上,确保群众诉求事事有着落,件件有回音,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供有力保障。