邮储银行：普惠金融 惠民行远

战略性定位“三农”

“以往需要资金，常常要东借西凑。今年我用粮食直补的4000来块钱，从邮储银行贷了2万元，手续简单，自己拿着存折来就可以了，没啥压力。”吉林省三合乡庆合村民张德义算了一笔账。

张德义的“便利”得益于邮储银行吉林省分行与吉林省政府合作开展的“粮农宝”粮食直补资金担保贷款。目前，这项业务已在吉林30多家县（市）支行开办，服务近万名粮食种植农户。

正因为在农村地区有了多条基础性的渠道，邮储银行在服务“三农”方面有着先天的优势，该行也从成立之初就把小额贷款业务作为长期、核心的战略性业务来做。

李国华表示，过去有的人说大银行就适合做大贷款、小银行做小贷款，但是随着信息技术和信贷技术的进步，大银行也能很好地解决做小额信贷信息不对称的问题，大银行资金充沛、管理成本被分摊、能从宏观和行业上把握风险、抗风险能力强等优势就显现出来。

基于这样的定位和判断，邮储银行推出了农户联保贷款、农户保证贷款、商户联保贷款和商户保证贷款四个全国性产品。服务对象主要为县域内的广大农户、个体工商户和私营企业主等经济主体。通过对这些客户发放贷款，不仅支持了客户扩大生产经营，增加收入，而且促进了地方经济发展。

目前，邮储银行开办小额贷款的机构已覆盖全国所有二级分行和2000多个县市支行。同时，为了满足日益多元化的“三农”融资需求，邮储银行还深入开展“一行一品”工程，陆续推出了“粮农宝”粮食直补资金担保贷款、烟农小额贷款、农场职工小额贷款、农机购置补贴贷款等一批创新贷款产品，服务“三农”专项产品已达20余个。

数据显示，截至今年8月末，邮储银行累计发放小额贷款突破1250万笔、金额约达7600亿元，服务客户1250多万人次。邮储银行小额贷款笔均约6万元，额度虽小但作用不小，真正用到了农户身上。国际小额贷款组织（MIX）统计数据表明，邮储银行小额贷款业务规模居于世界前列水平。

“从国际到国内，无论经济社会发展到什么水平，总是存在金融服务稀缺甚至空白之处，小额贷款的目的就是为了解决金融服务最稀缺群体的融资问题，因而具有持久的生命力。”在李国华看来，小额贷款能成就大事业。

除了信贷支持，邮储银行还在代理“新农保”、农村信用体系建设等多个方面全面推动“三农”金融的发展。