三明政协委员分组讨论 殷殷一片为民情

殷殷一片为民情

——政协委员分组讨论市政府、计划、预算工作报告侧记

●本报记者 骆志雄

昨日下午，出席市政协九届三次会议的全体委员在听取政府工作报告和计划、预算工作报告后，进行了分组讨论。

无论推开哪一个会议室的门，记者都被热烈讨论气氛所包围、所感动。委员们一致认为，听取了政府工作报告后，感到精神振奋、信心十足，对三明的明天充满希望。

讨论中，委员们认为，政府工作报告内容丰富、目标明确、催人奋进。报告总结2013年三明经济社会发展工作，全面客观、实事求是;明确提出了2014年政府工作主要任务，反映了全市人民的愿望，切合实际、鼓舞人心，具有极强的感召力和凝聚力，必将激励全市人民为推进三明科学发展和“百姓富、生态美”作出新的更大贡献。

关键词：促发展 稳增长

郭尚接委员建议，三明市园区企业普遍存在吸引、留住人才困难的问题，特别是企业高端制造和研发的人才，政府有关部门要将人才聚集政策落到实处，包括保障性公租房政策等，让企业员工能够同等享受城市建设发展所带来的红利。

吴扬灶委员说，企业要实现转型升级，首先要实现产品升级，产品升级就要加快技术改造、加大技术和管理创新，实施信息化与工业化融合，其中人才引进和使用是必备条件，留住人才是关键。

徐明华委员建议，推行市、区两级政府部门监管范围清单制，明确市、区两级监管职责(包括审批许可、非审批许可事项)。同时，市级部门对两区部门的监管职责要进行督促和指导，以防止在市、区同一行政部门上下两级之间出现推诿现象。

郑炳章委员建议，政府的重大决策出台之前，应加强协商，多征求社会各界意见。要在发展壮大市区经济上多下功夫，尤其在城市规划、财源培育、财税体制改革等方面，给两区发展多提供优惠政策，创造良好的发展氛围。

李永富委员建议通过开发建设一个新城，使三明市区由“竹竿状”变为“水桶状”，做大市区，增强市区的辐射带动力。一是把陈大、小蕉、吉口(岩前)作为整体板块统一规划和开发，并建立统一的开发建设领导机构。二是以205国道改线为契机，以产城融合为着力点，把陈大、小蕉、吉口板块打造成新市区，完善其居住、商贸、休闲、娱乐等城市功能。三是加强市区与新城之间的交通建设，形成环状、多路联接的局面。

罗碧榕委员建议，政府要重视产能过剩问题，2014年的GDP增长不能只建立在新增投资上，而是要多关心现有企业发展，多出台扶持政策，使现有企业做大做强，为GDP增长多做贡献。

高松华委员说，市财政收入占全市GDP比重不到10%，说明我市高新技术企业少，要加快企业转型升级和人才培养。市政府要重视三明学院与三明职业技术学院现有科研力量，发挥他们的专业技术特长，引导他们进入企业，与企业共建科技研发平台，参与企业科研项目，为三明企业转型升级服务。

关键词：民营企业 金融改革

王金阳委员说，民营企业对全市生产总值的贡献很大。目前，民营企业融资出现很大困难，严重影响企业发展。政府要拿出具体办法，帮助企业走出困境，渡过难关。

陈振宗委员说，当前经济发展下行压力加大，企业的税负偏高，企业发展不容易，希望政府降低企业税负。

谢时金委员说，对政府融资平台要有正确的认识，如果没有融资平台，我市许多公共设施项目的建设速度不可能那么快，成效不可能那么显著。我市的矿产资源、农林产品资源优势突出，但因为资源分散、归属不同，优势无法集中发挥，“三维”对接存在现实困难。政府提出整合矿产资源的设想十分正确，推进力度要加大。

黄少勇委员说，小额贷款公司为小微企业解决融资难，促进其生产经营的健康发展做出了一定贡献，为防范民间融资给小微企业带来的金融风险，政府应有特殊金融政策，进一步支持小额贷款公司发展。

张有祥、王竹水、杜建宁委员建议，政府部门要积极打造公开平等的投资平台，为民营企业提供与国企相同政策待遇;职能部门要落实中央和省、市的扶持政策，加强对民营企业的引导和支持;市委、市政府领导要重视民营企业发展，多到民企调研，听取业主的意见和建议;完善规范农业项目补助资金发放程序，加大补助资金信息公开。

罗兴禄委员说，要积极推广沙县创新农村金融改革经验;增加企业应急转贷专项资金和融资担保风险补偿金数额，帮助企业渡过难关。当下，香港、澳门市场的资金很多，而且利率较大陆银行低，要鼓励三明的企业积极到香港、澳门融资，争取外部资金帮助三明解决融资难、贷款难问题。金融部门要认真对待企业存在的资金问题，对有市场发展前景、有效益、有前途又暂时遇到困难的企业，要加大帮扶力度，共同渡过当前经济发展难关。

关键词:百姓富 生态美

许家源委员说，要加强铁路、高速公路沿线的环境整治和产业布局，把生态修复作为整治的重点;加快同城化进程，切实做大城区;下大气力抓紧抓实市区的环境污染整治。

邱华英委员说，在美丽乡村考核验收时，除了100个重点村之外，应将其他村卫生管理、小流域治理纳入美丽乡村考核范围，加大水洗沙场、垃圾清倒、污水排放等方面的治理，点面结合，切实推动美

丽乡村建设。

廖宝珍委员说，要加大城市管

理力度，多关注一些民生工程，着力扭转老旧社区的楼道卫生、居民饮用水、商业废气排放污染等问题，切实打造宜居宜业的生活环境。

邱美珠委员建议，市、区两级环保部门应加大对三明学院周边工业企业废气、废水污染排放治理，营造学生良好的学习环境。在治污过程中，可充分发挥三明学院智力资源优势，让学生学以致用，达到双赢目的。

谢启龙委员说，建议林业部门在审批林木砍伐时，要充分考虑保护群众的饮用水源安全问题，确保群众生活饮水不受影响。

卢燕平委员说，要重视山地阔叶林的种植;加强对松树线虫病治理办法的研究，着力提高治理成效。重视开展农村垃圾集中整治工作。

肖光炎委员说，要将城市管理与创城、建设“美丽三明、幸福三明”充分结合起来，完善市政设施，健全管理机制，创新管理经营方式，切实提高城市管理水平。

卓秀清委员建议：要高度重视养老工作，政府要出台政策，把养老设施建设列入土地开发建设规划范畴，作为土地招拍挂的前提条件，做到同步规划、同步设计、同步建设。新建养老机构选点不能在偏僻地方，应在交通便利、风景优美的地方，让老人更好地享受晚年生活。