三明市推进领导班子内部制度工作纪实

制度建设带来的改变，群众也是感同身受。在2012年村级组织换届中，宁化县积极探索推行村干部“竞职承诺”和“退职承诺”制度，即参选时，作竞职承诺，承诺任期内要做哪些事，要实现什么发展目标；当选后作“退职承诺”，如发生违背承诺的情况，将主动辞职。这一做法有效激发了新任村干部干事创业的热情。全县新当选的村“两委”班子成员100%签订了竞职、退职承诺书，在竞职承诺中，共提出发展5000亩油茶连片种植等壮大村集体经济项目457个，建设农民休闲公园等为民办实事项目469个。目前，已完成承诺事项590件。去年底，中沙乡中沙村张祥荣当选为村务监督委员会主任。新“官”上任的他，对如何履职，如何监督感到很迷惘，一时不知道从哪里下手。正好，乡里及时组织他们进行了“村两委班子内部制度”培训，张祥荣认真学习了中沙村工作制度里的《村务监督委员会制度》、《村务监督委员会职责》，这下，他心里有底了。“虽然要监督的事情很多，但是这样一条条明明白白地列出来，我就好操作了！”张祥荣高兴地说。

村集体资金、资产、资源的使用群众非常关心关注。大田县广平镇栋仁村参照市委组织部提供的工作制度范本，结合自身村情，制定了《村集体资金、资产、资源管理制度》，对村党支部书记、村委会主任在“三资”管理中的职权，如货币资金如何管理、财务审批有什么流程、集体资产如何管理处置、资产资源招投标走什么程序、违反制度规定追究的责任等都一一列出。同时，村民代表会议民主选举产生威望较高、公道正派的5位同志组成民主理财小组，对村财务收支进行审核。村党支部书记郑新明慷慨地说：“实施‘三资’管理制度，理清了集体的‘家底’，更稳住了群众的‘心底’，这是农民群众期盼的好制度啊！”