三明：宁化县老干局原局长邱绪峰贪腐案剖析

“千里之堤，溃于蚁穴”。一个小小的蚁穴，就可以使千里长堤毁于一旦。人生也是如此，一念贪欲，就可能成为导致自身堕落和毁灭的祸根。

县委老干局，一个世人眼中的“清贫小庙”；53岁的局长邱绪峰正准备“退居二线”享受“规划”好的、安逸的退休生活……然而，2014年3月，福建省宁化县纪委、监察局的一次专项整治违反“八项规定”精神突出问题的行动，却让人们重新认识老干局这个“清贫小庙”的贪腐“潜力”，也让“富足方丈”邱绪峰的退休“美梦”戛然而止。

晚节不保，老局长“初尝禁果”

邱绪峰，1962年生，1981年参加工作，曾先后担任过四任县委书记的秘书、县委办副主任、经贸局党委书记、安监局局长等职，最后走上老干局局长岗位，演绎了一段从“有志青年”向“有为人士”转变的佳话，在宁化县城可谓春风得意。

他曾经在自己所干过的岗位上兢兢业业、争先创优，秉持一个党员干部的先进本色，为群众做了不少实事、好事，在宁化有口皆碑，享有一定声誉。然而，近年来，随着退休年龄逐渐到来，他的心态也悄悄发生了变化，一种“有权不用，过期作废”的思想涌上心头。“不行，我要趁自己还在位多弄点钱，为自己以后的退休生活做好铺垫。”一股趁机敛财的贪欲在邱绪峰心中愈演愈烈。

但老干局账户上主要是离休干部补贴、办公经费和干部职工工资，“可动”资金寥寥无几，他苦于没有“弄钱”机会。就在他苦思冥想之际，机会来到了眼前。

宁化县老干部活动中心由老干局直接管辖，活动中心于2011年被征用开发，获得拆迁补偿款7000余万元。按照县里规定，大部分钱款都入县财政，剩余的400万元被老干局借给县土地收储中心，县土地收储中心每月支付2.8万元左右的利息到老干局账户上。这样一来，老干局的账户每年就有30多万元的资金。在2013年1月，邱绪峰打着给单位干部职工发福利的旗号，让会计开了张8.24万元的购买薏米等土特产的发票去出纳处领钱，然后他把5万元发给单位干部职工，扣除税款后，剩下的3万元被其截留。

“弄”钱如此容易，让“初尝禁果”的邱绪峰喜出望外。自此，他的胆子越来越大，在贪腐堕落的路上越走越远。

一手遮天，老局长疯狂敛财

老干局的领导班子只有邱绪峰和钟副局长两人，平常有重大事项他都要跟钟副局长商议后才能做出决策。

2013年3月，钟副局长被借调到县拆迁办，老干局领导班子自此就只剩他一人。另外，邱绪峰平常做事低调、为人谦和，对单位的干部职工关爱有加，在单位备受敬重，下属对他的决策也是言听计从。慢慢地，老干局由他一人说了算，“一言堂”的局面逐渐成了他大肆敛财的“温床”。

“当钟副局长在单位时，我还畏首畏尾。但她被借调走后，我突然‘轻松’多了，加上单位相关人员履职不到位，我开始变得无所顾忌。”邱绪峰在交代材料中写道。

2013年6月，他委托宁化县长征园旅行社为单位干部职工安排旅游路线，费用共计9.86万元。因中央出台了“八项规定”，他将5万元发给干部职工，让他们自行安排旅游，扣除税款剩余的3.5万元被其个人侵吞。2013年12月，他故伎重施，以给单位干部职工发福利为由，套取了5.3万余元，将其中的3.2万元发给单位干部职工，剩余2万余元被其侵吞。2013年4月、9月、12月，他又分三次吩咐单位出纳用公款购买了共计11万元的超市购物卡，其中4万元被其分给单位干部职工，剩余7万元购物卡被其“收入囊中”。

频繁套取单位公款容易让人察觉，老奸巨猾的邱绪峰开始打起其他单位的主意。凭着工作中的交情，2013年1月、6月，他分两次以赞助老干部活动经费为由，从国土局获得经费8万元，他以慰问上级领导为由将钱款全额侵吞。

就在他开始酝酿下一个弄钱“良策”时，宁化县纪委、监察局开展了专项整治违反“八项规定”突出问题行动，让他瞬间成为“惊弓之鸟”。但他仍然不知悔改，一错再错，对调查人员设起了“圈套”。