三明推进生态市建设 所辖10个县（市）空气质量优良

“这几年，我市的蓝天白云明显多了起来；因为拍新闻需要配场景，以前需要挑好天气，现在只要是晴天，拍片都很好选择，镜头里蓝天白云下的建筑物非常清晰。”12月12日，三明电视台摄像记者练渐深有感触地说。

这种可喜变化，得到了数据上的佐证：我市所辖10个县（市）历年环境空气质量都是优良，均达到或优于国家二级标准；今年前三季度，明溪、将乐、清流、泰宁、宁化等5个县均达到国家一级标准；将乐县位列“2014中国深呼吸小城榜100佳”榜首，与沙县、泰宁同时被列为“美丽中国国土气候旅居名片”。自2010年以来，市区空气质量连续四年达到国家二级标准，并逐年提升。

多年来，我市顺应市民对良好生态环境的期待，秉承“尊重自然、顺应自然、保护自然”、“保护生态环境就是保护三明最核心的竞争力”的生态文明理念，大力实施“生态立市”发展战略，坚持“天蓝、地绿、水净、卫生”的生态目标，为全体市民赢取生态福利。为此，我市先后出台了一系列关于生态市建设的规划和实施方案；同时，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，将规划和实施方案的内容细化到具体项目，明确责任，推进落实。

在生态市建设过程中，我市大力构建绿色经济体系，优布局、调结构、促转型，逐步形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式和经济模式，力促工业发展低碳化，运用高新技术改造提升冶金、机械、林产、纺织、化工、建材等传统产业，以节能减排、退城入园倒逼产业结构调整与转型升级。“十二五”以来，我市共实施节能技术改造项目172项、减排重点项目442个，努力实现全市工业经济增长与节能减排的“双赢”。

与此同时，我市不断创新创建工作的体制机制，因地制宜、分类指导，按照省委省政府的部署，并结合我市实际，取消宁化、泰宁等8个县地区生产总值考核，对其实行生态保护优先和农业优先的绩效考评方式，牢固树立生态文明的政绩观。加大财政投入，鼓励民间资金和团体参与生态建设和保护，形成“政府主导、社会参与”的多元良性投入机制。如，在泰宁县试点的《村级生活污水处理设施运行维护管理暂行办法》，通过“三个一点”（财政统筹一点、排污费补助一点、生态补偿一点）落实运行经费，做法得到国家环保部认可并在全国范围内推广；将乐县采取BT形式建设维护各乡镇污水处理设施；永安市每年向社会募集生态文明建设专项资金3000万元以上，用于购买和保护重点生态区位林木。我市2012-2013年累计投入财政资金53.98亿元，吸纳社会资金75.82亿元。

让“天更蓝”，还市民更多的新鲜空气。近年来，我市深入推进二氧化硫、氮氧化物等污染减排，全面加强工业烟、粉尘、油烟、扬尘等污染控制。11月15日，三明毓才玻璃制品有限公司正式停产，年可减少二氧化硫排放量210吨、氮氧化物排放量230吨、烟粉尘排放量22.5吨。这成为我市加大工业企业大气污染治理力度的一个缩影。

让“地更绿”、“水更净”，保持水土，涵养水源。我市综合治理水土流失面积136.5万亩，完成投资4.93亿元；开展多种模式推进造林工作，努力保障森林资源永续利用与可持续经营，2011-2013年全市造林绿化232万亩，造林面积和质量全省最好。同时，区划界定重要生态区位林926万亩、占林地的32.5%，其中国家级生态公益林623.4万亩、省级106.74万亩；建立国家级自然保护区4处、省级7处、保护小区1060处，国家森林公园6处、省级19处，国家湿地公园1处，国家地质公园5个，是全国全省保护区最密集的地区之一。

在水源保护方面，我市推行市区饮用水源地生态补偿机制，并率先在全省完成乡镇级以上饮用水源地划定工作。我市全面推广实行流域河长负责制，辖区三条主要河流沙溪、金溪、尤溪分别由三位副市长担任“河长”，流域所经的县（市、区）、乡（镇、街道）、村（居）主要领导担任河段长，构建归属清晰、权责明确、监管有效的管理制度，促进流域保护管理规范化、制度化。此外，加快推进生活污水设施建设，完善城乡污水处理和管网配套工程，提高污水收集量和处理率，市区、10个县（市）以及129个乡镇（含流域1公里范围的17个乡镇）基本实现污水集中处理。去年，我市20个集中式饮用水源地水质达标率100%，较上年提高0.3个百分点；辖区三条主要水系17个省控断面水质达标率100%，较上年提高2个百分点；流域整治工作年度考核成绩连续两年位居全省第二、闽江流域第一。

让“环境更卫生”，推动美丽乡村建设。我市积极发挥以城带乡、以城促乡的联动作用，抓好村庄环境“点、线、面”综合整治，加强农村环境基础设施建设，打造一批房屋美观、环境整洁、配套完善、自然生态的美丽乡村。目前，共整治418个村庄，创建13个省级美丽乡村示范村、100个美丽乡村示范点。

如今，我市的生态创建得到稳步推进：泰宁县荣获“国家生态县”称号，建宁县、明溪县、将乐县、永安市、清流县、沙县荣获“省级生态县（市）”称号，宁化、大田、尤溪通过省级生态县考核验收，73个国家级生态乡镇、2个国家级生态村、128个省级生态乡镇、147个省级生态村、1521个市级生态村获得命名。另有45个国家级生态乡镇、14个国家级生态村通过验收。全市85.5%的乡镇达到国家级生态乡镇标准，87.7%的村达到市级以上生态村标准。

我市持续给力生态建设，市民对环境保护的满意率也逐年上升。2014年，我市公众对城市环境保护的满意率达到76.6%，比2011年的63.21%有了较大提升。