三明市普及国防教育培育全民国防观念纪事

这里是老区苏区，也是内陆山区，经济欠发达地区；这里是省战略腹地，承载着“四地一通道”的区位职能。

八一前夕，笔者走访福建三明，在这片古老而美丽的热土上，深刻感受到了老区民众热爱国防、献身国防的浓厚氛围，感受到了“全民皆兵”的热潮在这片热土上涌动。

千难万难，领导重视就不难

——从各级领导干部抓起，切实增强领导干部推进国防教育的责任担当

“如果说国防是民族生存之盾，那么国防意识就是民族生存之魂。”在一次国防教育时，该市国防教育领导小组副组长陈龙德语重心长地说，强烈的国防意识就是一股流淌在民族精神里的战斗血液，一个制止战争、威慑敌人的重要因素，一种重要的精神力量。

针对当前少数领导干部对国防教育认识不端正，认为国防教育不是党委政府的中心工作和职责任务，是部队和宣传部门的事的“片面”认识，在市国防教育领导小组的推动下，市委宣传部制定下发《关于进一步加强领导干部国防教育的意见》，把国防教育纳入地方党委（党组）中心组理论学习，通过采取举办知识讲座、形势报告和观看辅导录像等形式，提升领导干部特别是县处级以上领导干部国防素养。2013年，该市还从健全国防教育组织机构入手，在国防教育委员会的基础上，成立国防教育联席会，由军地主要领导分别担任军地召集人，吸收党委、政府、人大、政协、驻军等单位领导兼任相应机构职务，保证了国防教育的领导力量；加强国防教育办公室力量，由军分区政治部主任兼国教办主任，军地各设1名常务副主任，成员单位由15家加强到29家，同时落实军地合署办公室，有效强化了各级领导干部抓国防教育的责任担当。

一组数据，反映出该市领导抓国防教育的力度： 2014年，市、县两级通过党委议军会，研究解决涉军问题60余项，协调“四项基础建设”经费1680余万元，安置随军家属68名，出台地方拥军优属政策4项，此外，还有23名专武干部通过“国防绿色通道”领到公务员专项指标，走上专武岗位。

方法灵活，国防教育才能深入民心

——从创新国防教育形式入手，突出拓展丰富全民国防教育阵地

三明是著名革命老区，这里的12个县（市、区）全为中央苏区县，还是红军长征出发点、精神文明建设发祥地。毛泽东、朱德、周恩来等老一辈无产阶级革命家都曾在三明度过峥嵘岁月，留下光辉足迹。近年来，在红色传统熏陶下，广大群众在生活条件并不宽裕的情况下，依然在训练演练、基础建设、过境保障等方面给予部队无私帮助和支援。

在这里，红色课堂别样红火：宁化县借助长征出发地红色资源优势，在节假日、重大历史事件纪念日，开展丰富多彩、特色鲜明的全民国防主题教育；梅列区充分发挥博物馆历史革命知识丰富、可看性强的特色作用，组织参观见学，实地感受革命艰辛历程；沙县在红4军团司令部遗址，安排新生入学、新兵入伍启动仪式，打上鲜红的国防烙印……据不完全统计，该市各国防教育基地每年接待参观人员超100万人次，取得了较好的社会影响。

用好用活媒体资源，是该市打造的又一个坚强阵地。从健全国防教育社会宣传网络入手，充分运用三明日报、三明广播电台、三明电视台、三明网等大众传媒和微博、微信、QQ群等新兴媒体，拓展信息化条件下国防教育的方法渠道，定期定刊定栏宣传《国防法》《国防教育法》《兵役法》等政策法规。与市、县电视台签订“优秀教育影片进家庭”协议，分时段播发“维护海洋权益、建设海洋强国”电视公益广告，编创和刊播国防和军事题材的优秀文艺影视，推广使用100条国防教育宣传用语，国防教育宣传随处可见。

强力推进，问题不解决绝不撒手

——以问题倒逼推动工作落实，推动全民国防教育走向普及

这是6月下旬的一个清晨，笔者在三明看到的场景：老人们正悠然自得地打着太极拳、跳着广场舞，一些家长带着小孩，欢快地在喷水池嬉戏。突然，防空警报骤然响起，刚才的欢快声戛然而止，休闲的群众在市人防办严密组织下，井然有序地向公园附近的两处防空洞疏散。“然而，3年前的人防演练，与眼前的一幕则截然不同。”正在组织演练的该市领导回忆起那次演练仍记忆犹新——

2012年，该市在人员密集地区组织人防演练。警报响起时，大多数人都茫然不知所措，甚至有一名私企的员工指责哪来的“噪音”。

“市民人防知识的缺失源于国防教育的缺位！”该市围绕解决市民国防意识淡化问题，一系列行之有效的措施相继推出：在原有的建军节、国防教育日和国庆升旗仪式等基础上，注重抓好国家公祭日、清明节等一切可利用的重大节日，广泛开展 “铭记历史、珍视和平、警示未来”国防专题教育，提高市民的国防意识；开展《国防知识读本》进校园活动，安排驻军为全市16所中学组织学前军训，借助夏秋季征兵宣传，激发市民爱国参军热情，营造全社会关心、支持国防事业的氛围；把国防教育纳入社会主义精神文明建设规划，鼓励民兵预备役人员在参加经济建设、维护社会治安、抢险救灾中发挥主力军作用，走访慰问139户“五老”人员和285户军烈属，结对帮扶214名贫困学生，引发社会热议，传播国防正能量。

在此基础上，该市还持续加大对国防教育的财政投入预算，调整充实各县讲师团队伍，扎实开展“百人千场”国防教育宣讲活动，使“天下虽安、忘战必危”的道理被越来越多的群众所认识和认同。

把全民国防教育作为战略任务抓好

■福建省三明市委书记、军分区党委第一书记 邓本元

党的十八大报告指出：“增强全民国防观念，提高国防动员和后备力量建设质量。”贯彻落实党的十八大精神，要求我们一定要强化政治意识、全局意识、责任意识，把加强全民国防教育作为一项重要战略任务抓紧抓好，凝聚全社会的意志和力量，努力为实现中国梦、强军梦作贡献。

切实突出国防教育重点。要坚持重点教育与普及教育相结合，以领导干部、青少年学生、民兵预备役人员为重点，重点推进、全面普及。要将国防知识学习纳入党校培训内容、进入党委中心组理论学习，夯实领导干部管武装、抓国防的思想根基；要将国防教育纳入中小学教学计划中，引导青少年树立热爱军队、崇尚英雄的思想观念；要将国防教育融入到民兵预备役整组、政治教育和军事训练全过程，强化他们的光荣感、使命感、责任感。

积极创新国防教育方法。要积极适应经济社会发展和人们的精神文化需求，创新方法手段，使国防教育富有渗透力感召力。要充分发挥革命旧址、烈士陵园、爱国历史人物故居等红色资源优势，激发群众的爱国之情、报国之志；要充分发挥微博、微信等现代媒体优势，把国防教育融入群众日常生活；要积极利用征兵宣传、执行重大任务等契机，大力宣扬爱国奉献、爱军精武等富有时代特色的军人典型，让军人好样子深入人心。

形成军地齐抓共管合力。落实全民国防教育是地方各级党委、政府和军事机关的共同责任，必须军地一体、齐抓共管。要科学统筹规划，注重抓好顶层设计，建立健全国防教育领导和工作机构，推动国防教育纳入地方经济社会发展规划；要建立领导干部责任制，将单位国防教育成效纳入领导干部考核评价体系，强化各级领导主动抓、用劲抓的责任意识；要加强法规制度建设，建立完善的法规制度体系，用法规制度推进国防教育落到实处、见到实效。