福建省委巡视组向20企业、地方反馈巡视情况

 东南网4月28日讯 (海峡都市报记者 李拯) 记者昨从省纪委获悉，根据省委统一部署，2015年10月下旬至2015年12月下旬，省委巡视组对2家省属企业、2家省属金融机构、16个县（市、区）开展了巡视。

 日前，各巡视组分别向被巡视企业、金融机构和地方反馈了巡视情况，要求限期整改落实巡视发现的问题。巡视期间，省委各巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定移交省纪委、省委组织部和有关部门处理。

 1.福建建工集团总公司

 集团党组管党治党意识不强，集团违纪违法案件多发；有的自营项目管理不规范，联营挂靠项目违规操作；个别下属企业领导权力过于集中、项目管理不够规范、资金管理比较混乱。虚报冒领、公款购卡购物送礼和违规发放福利等问题依然存在；个别下属企业领导公车私用。执行政策法规不够到位，一些项目名为联营实为挂靠转包，造成不良社会影响。民主集中制执行不到位，领导班子决策集中不够，个别班子成员各行其是；个别领导干部违规提拔、安排身边工作人员和亲戚。一些领导干部兼职过多，个别重要岗位干部长期没有交流。

 2.省招标采购集团有限公司

 内部承包经营存在漏洞，有的代建项目人为规避公开招标，资金管理不规范。公车配置和管理问题较多，内部食堂接待不规范，违规到度假区开会。对企业经营管理指导思想的认识不够到位，集团内设机构设置不够明确，招聘合同制员工、任命内设机构负责人程序不够规范，随意性较大；提任中层干部未按规定核查个人有关事项报告，干部档案材料管理不规范。

 3.兴业银行股份有限公司

 内部监督管理体系不够健全，廉政风险防控不够严密；经费开支比较随意，公务接待费数额较大；公款购买购物卡、高档酒，会所消费和公款旅游，违规发放福利补贴、计提工资薪酬，超标配备公车等问题依然存在。护照管理使用违反有关规定。部分干部调整过于频繁，个别干部带病破格提拔，清理“裸官”不够彻底。

 4.省农村信用社联合社

 基层联社监管比较薄弱，廉政风险防控、资产质量管控不够有力；招标采购不够规范，个别联社严重违反财经纪律，有的违规对外捐赠。违规公款吃喝、购买购物卡和高档烟酒，违规发放福利补贴、列支薪酬、计提缴纳企业年金，超标准配备车辆，违规出国（境）培训等问题依然存在。干部选拔任用程序不规范，选拔方式单一，有的调整过于频繁，有的长期未交流；“近亲繁殖”问题较为严重，“裸官”清理不够彻底，个别员工档案涉嫌造假。

 5.福州市马尾区

 土地出让和工程建设领域廉政风险突出，征地拆迁存在内外勾结骗取财政资金等利益输送问题。公车使用管理混乱，违规公款发放各类奖金补贴、购买购物卡，违规开支、报销接待费用，财务管理不规范。一些领导干部个人有关事项报告不实。干部选任工作不规范、选任程序不落实，超规格、超职数配备干部，干部人事管理不够科学。

 6.福清市

 土地出让和工程建设领域廉政风险突出，征迁补偿不公和违建现象普遍存在；政治生态复杂，官商交往过密。公车使用管理不规范，违规发放奖金补贴，公务接待不规范，财务管理不规范。一些领导干部未如实填报个人事项报告。干部选任工作不规范，超编制、超职数配备干部，临时聘用人员多，干部人事档案不够规范。

 7.厦门市湖里区

 部分工程项目确定建设单位不规范，部分扶持私企的资金安排不合规。公费旅游、公款吃喝、公车私用问题依然存在，部分区领导违规领取征地拆迁加班补贴，个别单位违规接待、滥发钱物，落实办公用房、公车配置相关规定不到位。超编制、超职数配备干部，执行干部到龄退休政策不严格。

 8.厦门市同安区

 部分工程项目未按规定招投标，“两违”清理整治不严，征地拆迁领域问题反映较多；基层党风廉政建设比较薄弱。公款吃喝、公费旅游、公车私用时有发生，违规发放津补贴；清理办公用房不够彻底，公车管理配备存在漏洞。超编制、超职数配备干部，设置职务名称、提高干部职级待遇比较随意，部分领导干部的任命违反程序，干部使用管理不够规范，党员预审不够认真，党费收缴比较随意。

 9.莆田市荔城区

 工程建设领域问题突出，多个重大项目规避公开招投标，有的项目违规设置招投标前置条件、退还履约保证金、变更工程设计；财政资金管理使用问题突出，违规使用奖励补助政策、为私企贷款担保、无息出借财政资金、高息向私企和个人融资。“四风问题”仍然存在，公款旅游、违规发放补贴等违反中央八项规定精神的问题屡禁不止。干部选拔任用程序不规范、把关不严，个别干部带病提拔，干部选拔任用专项整治推进不够有力。

 10.莆田市秀屿区

 多个地方、单位出现塌方式腐败；纪委监督执纪偏宽偏软，问责力度不够，侵犯群众利益及发生在群众身边的腐败问题突出；财政性资金管理使用混乱，隐瞒债务利息支出，违规为私企贷款担保，政府融资资金改变用途、内控不严；工程建设领域围标串标、违法挂靠、违规发包问题突出。对民生问题重视不够，项目建设中对群众利益考虑不足；公款购买高档礼品烟酒，变相超编制配车，违规发放补贴，频繁集体聚餐。对个别领导干部监督管理不严，造成不良影响。超规格、超范围配备干部，“吃空饷”清理不彻底。

 11.三明市三元区

 工程建设、土地出让等重点领域廉政风险防控机制不够健全；部分政府投资工程未公开招投标，部分工程超概算严重，财政审核不规范，经济开发区管理不规范、监管缺失。个别单位接待费用仍然较高，同城接待、超标准接待、违规发放补贴、违规购置使用公车、公款购买烟酒等现象依然存在，个别单位私设“小金库”。部分领导班子成员求稳怕乱、满足现状，开拓创新意识不强、不敢担当。民主集中制落实不够到位，个别干部调整职务不规范,部分单位超编制、超职数、超规格配备干部。

 12.清流县

 工程建设、土地出让、资金管理等重点领域廉政风险防控机制不健全；纪委监督责任落实不力，廉政风险防范意识不足，对“三公经费”使用情况监管不到位；违规出借财政资金，土地出让、政府投资工程管理不规范。公务接待费用较高，公车管理使用不规范，存在“吃轮胎”、“吃维修”现象，公款旅游问题仍然存在。政绩观不够端正，急于求成，纪律意识、规矩意识淡薄，对专项巡视反馈的问题整改不到位。一些县直单位分设党政领导职务，未经核定设立科级机构，部分单位超编制、超职数、超规格配备干部。

 13.大田县

 个别领导干部在矿产资源、房地产开发等方面以权谋私，财政资金管理不严，违反财经纪律问题多发，一些工程建设项目违规操作，存在廉政风险；制止非法违法开采矿产资源行为不够有力。大操大办婚宴、用公款印制挂历、公车私用等顶风违纪问题时有发生，滥发津补贴，违规公款消费现象比较普遍。超职数配备干部、党政分设和擅设机构等问题依然存在，吃空饷、在编不在岗问题比较突出，干部政策规定执行不够严格。

 14.泉州市鲤城区

 个别单位发生系统性腐败；违规私设“小金库”屡禁不止，一些领导干部涉嫌贪污挪用公款，“两违”问题执法不严，为权力寻租留下空间。一些项目指挥部的领导干部作风不实，造成项目严重拖延，滥发津补贴问题比较突出，个别政府采购项目招标不严格。职数超编、低职高配、违规设置领导职位问题依然存在，选人用人程序不够规范，干部人事管理不够严格。

 15.长乐市

 个别领导干部严重违纪造成恶劣影响；村级腐败问题突出；一些领导和干部充当违建“保护伞”，个别项目指挥部管理混乱，对社团财政资金缺乏监管，违规为企业办理土地证，存在廉政风险。公车管理不严，违规购车用车问题突出；违规发放、领取各类奖金补贴，公款购卡、违规报销等问题时有发生；一些领导干部作风不实，“走读”问题较为普遍。部分领导干部纪律和规矩意识不够强，执行上级政策、法规等存在变通心态；农村基层组织建设问题突出，部分党员干部违规拥有国（境）外永久居留权。

 16.福州市仓山区

 项目指挥部、区属企业监管缺失，工程建设领域违规违法问题突出，征迁领域腐败问题较为严重，案件易发多发；个别行政执法部门执法不严，社会反映强烈。公车管理问题突出，公款吃喝、公款购年货节礼、违规发放奖金等问题不同程度存在；有的领导干部不作为，回迁安置工作滞后。违规出台补贴政策，对违规购买、超配公务用车问题整改不够到位，个别领导干部个人有关事项报告不实。个别领导在民主推荐时“打招呼”，个别干部“带病提拔”，领导干部在企业兼职清理不到位。

 17.龙岩市新罗区

 一些重大项目建设违规操作，教育系统基建工程违规问题较多；房屋拆迁工作指定给私人拆迁公司，监管不到位，廉政风险较大。部分领导干部多头领取奖金补贴，一些单位挤占挪用专项经费发放奖金补贴，乡镇、街道奖金津补贴发放不规范；违反财经纪律问题时有发生，有的乡镇设立“账外账”，有的用虚假发票报销、套取现金发放福利；公务接待不规范，公车配置管理不规范。干部选拔任用把关不够严格，个别干部“带病提拔”，一些干部在企业兼职取酬，干部使用管理存在薄弱环节。

 18.连城县

 土地出让违规问题较多，对私营企业的资金扶持存在风险。一些单位存在挤占挪用专项经费、违规划拨专项资金、用白条报支费用、公款购买贵重礼品、违规借用大额公款、公务接待不规范等问题，公车配置管理不规范。个别领导干部提拔任用违反程序，干部选拔任用中民主推荐不够规范，一些领导干部在企业兼职取酬；对领导干部的离任审计执行不力，有的单位领导离任前突击花钱、报销。

 19.平和县

 重点领域、关键岗位违纪违法案件多发，群众身边的腐败问题反映较多；工程建设、土地出让等领域违规问题突出。公务接待不规范，公款购买土特产品现象依然存在，个别单位违规套开虚开发票，公务用车违规配备整治不到位，干部慵懒散问题较为突出。落实省委省政府重大决策不力，殡葬改革至今不到位，个别重大民生项目和产业尚未破题，干部群众反映强烈；个别领导干部个人有关事项填报不实。个别单位超编制超职数配备干部，个别干部任前把关不严，干部人事工作不够规范。

 20.莆田市涵江区

 工程建设、土地出让、旧城改造项目违规问题突出。公务接待手续不全，财务把关不严，办公用品等费用支出居高不下，开支真实性存疑；公车超标较多，管理不严格，乡镇自收自支事业单位改革不到位，个别领导干部报告个人有关事项不实。有的单位编制职数管理不严，个别单位违规分设党政领导职务，干部选任不够严格和规范，公务员登记工作把关不严。