建宁首推重大税务案件“陪审”制度

 5月16日上午9时，在建宁国税局举行某食品公司少缴税款案件审理会议上，首聘的3名“人民陪审员”代表参与案件的现场审理，县人大、政协以及县局廉政监督员代表列席旁听，共同见证该局首例陪审员参与重大涉税案件审理全过程。

 这是建宁国税学习借鉴人民法院陪审员制度，在重大税务案件审理中引入陪审机制，由聘请的“人民陪审员”作为第三方参与税务案件审理的模式，是一个全新的创举。

 当天的案审会上，稽查人员对案件的查处情况和处理意见及依据进行汇报，来自县职业中学、企业、会计师事务所等行业领域的3名陪审员对该案件增值税视同销售行为计税价格确定、税率适用以及规范取证等问题提出了自己的看法和建议。县局重案审理委员会现场解答陪审员提出的质询，并提出相关的处理意见，得到陪审团代表的一致认可。

 参与案件审理的陪审员代表陈先生表示，国税局邀请人民陪审员参与税务案件审理，自我约束行政权力、规范自由裁量权的做法既保障了纳税人的合法权益，也充分体现了执法行为的公平公正。

 去年，该局在争创法治税务示范基地活动中，积极探索执法创新方式，借鉴人民法院聘请陪审员的做法，在重大税务案件审理模式上引入陪审员制度。

 “创新税收执法理念，让重大税案审理由”内审“变”公审。“国税局局长罗朝焰介绍说，请社会公众参加审理，既维护了纳税人的合法权益，又提高了执法公信力，是推进依法行政和构建和谐征纳关系的重要举措。今后，该局将进一步完善重大税务案件陪审员制度，并使之长效化，进一步推进依法行政、阳光审理。