尤溪一乡村已为17户贫困户贷到扶贫担保基金

 尤溪县溪尾乡现有建档立卡贫困户74户、共219人。如何让这些人员尽早脱贫，是乡村两级干部日常工作重点之一。

 “说实话，这些人群贫困原因，大都是因病因残所致。有的贫困户向亲朋好友借钱，到了不好意思再向人借钱的地步；有的贫困人口想贷款做点事，金融部门却不敢放贷。为了不让一个贫困人口落下，乡里在2014年12月，专门为贫困户筹集资金，成立了扶贫担保基金，初始规模仅10万元。钱虽少，但起的作用不小。”上月底，记者采访乡党委书记吴悌森时说。

 当时，溪尾乡的这个做法在全省尚属首创。它是依靠政府及社会力量，实施精准扶贫，实行“自愿申请、严格审批、基金担保、还款贴息”的原则，以自主创业、促进贫困户脱贫致富为目的，以按时还贷为保障，推行政府主导、市场动作、发展经济、增加收入。

 经过多次商议，溪尾乡与县信用联社签订了合作协议。由扶贫担保基金作担保，信用社按担保基金金额10倍的额度，向溪尾乡贫困户发放贷款总额，用于贫困户发展生产，利息为6厘，先由贷款的贫困户支付，待还款后，由政府返还所有利息。

 乡里出台扶贫担保基金章程，完善扶贫担保工作流程，专门成立扶贫办公室，负责扶贫开发与担保基金工作。目前，已分别为17户贫困户每户贷到了3万元，共计51万元，完成贴息补助9笔，合计17409元。

 发挥基金产业扶贫的辐射延伸作用，是溪尾乡精准扶贫的一个特色亮点。他们特别注重引导乡工企业，利用扶贫基金扩大生产规模，助力扶贫开发，重点加大对产业、企业的扶贫支持力度。通过增注担保基金本金、加大财政贴息资金投入、构建贷款风险把控分担机制、完善贫困户识别结果运用等措施，引导金融部门将更多资金有针对性地投向贫困村和贫困群众，重点引导支持贫困村基础设施建设和主导产业发展，重点帮扶支持贫困群众创业、就医、就学和改善居住条件等，逐步打造以扶贫担保基金为平台，注重发展与扶贫并举，以扶贫贴息贷款为主要措施的“担保基金+”造血式的立体扶贫开发模式。

 莘田村53岁的村民黄祖饮，因为长年身体不好，没办法干重体力活，想致富又缺项目、缺技术、缺资金，心里很苦恼。

 今年，溪尾乡将他和村里其他16户贫困户一起列为乡扶贫工作的帮扶对象，乡村两级干部与其结对子，从资金、人力等方面入手帮扶，积极联系合作社，通过成本价的农机服务和免费技术指导，帮他翻好地，灌好水，同时帮他找到了台湾客商的有机稻种植示范项目。为他提供免费种子、鱼苗等生产物资。

 黄祖饮说：“帮扶人为我担保，获得了乡里的扶贫基金贷款3万元。有了这笔钱，我可以放手大干了。今年种养规模达到8亩。到年底的收入肯定不少。”

 类似这样以基金担保产业扶贫的贫困户，还有不少。现在，已有多家企业乐意共同谋划扶贫事业。比如，耀旺农机合作社结对帮扶20户贫困户，已经由乡扶贫担保基金担保，信用社为其发放了30万元贷款，发展生产。尤溪县西山垅农业、城漫养殖、湖山油茶专业合作社和沈谦毛竹加工厂、上品粉体材料厂、金宁木业公司等都有意参与扶贫帮助。

 截至4月21日，溪尾乡扶贫基金已达80万元，其中市里注资50万元，县里注资10万元，乡村两级各注资10万元。

 吴悌森说，乡里将在年内再筹集20万元，使扶贫担保基金增加到100万元以上，使贷款担保额度上升到1000万元，尽最大努力扩大受益面。