三明法院积极融入生态文明建设 深化审判改革

永安法院公开审理被告人涉嫌盗伐林木案件。

 从上世纪90年代初开始，三明市两级法院主动积极融入生态文明建设，不断完善审判工作机制，深化生态环境审判改革，有效地促进生态环境审判健康发展。二十多年来，三明法院生态环境审判工作通过不断地创新发展，“绿色司法”已成为“生态立市”、建设“绿色三明”的有效屏障，为保护青山绿水撒下了辛勤的汗水，发挥着独特的、不可替代的作用。

 全市法院林业审判庭受国家级表彰的先进集体1个，受省级表彰的先进集体7个、先进个人10人，其中永安法院林业审判庭被国家林业局、公安部、海关总署、国家工商总局评为“全国飞鹰行动先进集体”。三明中院和泰宁法院林业审判庭分别被评为“全省法院林业审判先进集体”。

形成专门化生态环境审判格局

 1993年，三明市两级法院先后相继设立了林业审判庭，并依法行使林业审判职能。

 为适应机构职能的变化，2010年4月，三明中院在原有林业庭审理业务范围内的基础上，首开全省法院先河，先后将林地林权、土地矿产、环境污染等涉及生态环境保护领域的27类民事案件，划归林业审判庭管辖，整合审判资源，对涉及生态环境的刑事、民事、行政案件“三审合一”。这也标志着单一的林业审判，向生态环境审判职能转换，真正实现生态环境审判专业化，生态司法开始呈现出“辐射效应”。

 2012年，经市委编办批复，三明中院林业审判庭加挂生态资源审判庭，实行一套人马两块牌子。三明中院下发了有关通知，对全市法院生态环境审判工作的开创和发展奠定了坚实的基础。2013年，三明中院林业（生态资源）审判庭正式更名为生态审判庭，进一步推动了生态环境审判工作的全面发展，同时加大了“美丽三明”司法保障力度。

 2012年和2014年，三明中院又先后对生态审判庭受案范围，进行了科学合理的调整。如：在刑事审判方面，受理包括放火罪、失火罪和走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，以及非法狩猎罪、非法采矿罪等21个罪名。

 在民事审判方面，受理包括探矿权、采矿权、取水权、环境污染责任等24类纠纷。在行政审判方面，受理包括涉及林业、环保等行政诉讼案件。另外，还增加审理涉及林业、环保等行政机关申请人民法院强制执行的非诉行政执行案件。

 积极服务经济社会发展

 三明中院从2010年1月起，在全市法院中开展“生态立市、司法护航”的主题活动，以“十个一”为活动内容，确定十个月开展十项活动，做到每月有主题、月月有活动。主要有宣传月、司法保护月、研讨月、总结提高月等。

 2011年，根据全市两级法院开展的“审判质效年”活动的要求，结合我市法院林业及生态环境审判职能的需要，在上年开展“做强林业司法服务品牌，为生态立市保驾护航”主题活动卓有成效的基础上，开展“绿色司法，服务生态”活动，要求全市法院组织开展以“六个十”为载体的具体活动，即开展岗位练兵竞赛，评选十佳生态环境办案能手；做优巡回审判司法品牌，新设立十个生态环境巡回法庭；做特林业刑事案件复绿管护品牌，建立十个生态复绿管护基地；做大做强诉前大调解品牌，创建十个生态环境纠纷调处中心；做精刑事、民事、行政“三合一”审判模式，发布十个生态环境精品案例；延伸生态环境审判服务职能，开通十条司法服务热线。

 2011年11月12日，省政府正式批复《海西三明生态工贸区发展规划》，这是三明经济发展史上的一个重要里程碑。

 为进一步巩固和创新三明两级法院林业及生态环境审判工作，三明中院于2012年，在全市两级法院开展“生态工贸、绿色服务”活动。

 整个内容围绕三大内容展开：司法护绿，建设绿色三明，着重在巡回审判、涉林刑事量刑规范化、复绿管护、涉林刑事附民调解有所作为。司法前移，促进生态和谐，重点在涉林及生态资源纠纷大调解机制、调解协议司法确认、林业边界法律服务站、生态型主导性企业或园区法律服务联系点，以及无讼林区、景区、茶乡等方面突出亮点，有所成效。

 职能拓展，保障生态工贸发展，通过积极推进生态资源审判机构建设，辖区基层法院可以在原有林业审判庭基础上，加挂“生态资源审判庭”牌子，实现林业审判职能向生态环境审判职能拓展，在“生态资源保护临时禁令”、生态资源案件回访、生态资源审判专家咨询、生态资源案件风险评估和预案，以及生态资源民事公益诉讼方面，进行了有益的探索。

 该活动取得可喜的成效，有效地提升了林业及生态环境审判发展站位，提高了林业及生态环境审判工作要求，增强了林业及生态环境审判的司法亲和力，拓展了林业及生态环境审判职能，不断扩大了三明林业及生态环境审判的地区影响力，并且得到了省、市领导的充分肯定，活动方案连续两年被全省转发。