三明扶贫新模式:量化折股 贫困户做"股东"

 东南网讯（福建日报记者）近日，记者来到建宁县里心镇代家村，只见道路两旁的稻田满是绿色，一亩亩杂交水稻制种地里生机勃勃。村民叶华忠在忙着给杂交水稻追肥。

 叶华忠是代家村的计生贫困户。这些年，他和妻子在家务农。家里虽有200棵果树，但缺少管理技术，再加上自己体力不足，果园经济效益不好，一年忙到头，也挣不了几个钱，更别说存钱。

 像叶华忠这样既缺技术又缺劳动力的家庭，如何才能脱贫？

 去年起，三明积极探索资产收益扶贫模式，想方设法增加贫困户收入。该市在明溪、清流、宁化、泰宁、建宁等5个省级扶贫开发重点县，选取11个村开展“扶贫资金量化折股”试点。

 扶贫资金量化折股，就是将财政专项扶贫资金、产业发展扶持资金、社会帮扶资金等，投入当地发展前景较好的专业合作社、农业龙头企业等各类经济主体形成的资产，以优先股的形式量化给当地的贫困村和贫困户，确保贫困户分红底线、按股分红，增加股权收益，确保贫困村有稳定的村集体收益。

 里心镇现有贫困户359户868人。这些贫困户都是因缺项目、短资金、没技术、少劳力致贫。去年底，该镇采取“扶贫资金量化折股、贫困户分红”的形式，进行精准扶贫。

 去年12月，上级下拨里心镇100万元扶贫专项资金。

 100万元？对个人来说，是个大数字，但分摊到镇里的贫困人口身上，每人仅有1100元。

 早些年，里心镇直接把扶贫资金发到贫困户手上，贫困户钱花完了，但生活还是没改变，贫困帽子依然压在头上。

 如何才能让以往的一次性扶贫方式变成细水长流？

 里心镇党委副书记郭英说，镇里经考察论证，在征得贫困户认可后，结合当地情况，把100万元扶贫资金和部分村自筹的35万元作为股金，入股里心镇精准农机专业合作社，入股合同期限为10年。合作社每年按期上缴27万元固定利润用于出资村、贫困户分红，把60%收益用于帮扶贫困户，其余40%用于贫困村。

 把这么大笔资金投到合作社，效益如何保障呢？

 “这不用担心。”里心精准农机专业合作社理事长汪小良说，镇里制种面积长年稳定在5万亩，水稻生产全程机械化的市场前景很好。每年7-9月，仅谷物烘干这项，收益就可达40多万元。除此之外，合作社还有工厂化育秧、机插、机防、机收等方面的收益。

 好处还远不止这些。扶贫资金入股后，合作社还送给贫困户两个“大礼包”：合作社优先与有种植意向的贫困农户签订种子收购合同，每亩保底产值在2500元以上，保证种植有效益、零风险；合作社为贫困户提供秧苗、机插、机防、烘干、存放等服务时，给予适当优惠并允许赊欠。

 贫困户叶华忠说，量化折股是他今年最期待的一件喜事。

 “以前，想都不敢想，像我这样的贫困户还能当股东。”叶华忠说，现在他在合作社有多重身份，既是合作社的股东，又是合作社的员工。农忙时，他在合作社技术员的指导下，打理他的6亩制种地；闲时，他就在合作社打零工，挣工钱。

 “今年我就可脱贫了。杂交水稻制种6亩、果树200棵，收入保底有2万元，在合作社打零工，收入8000多元，再加上合作社股金收益分红（根据我家的人口及股份数量、占股及分红比例，年终有1500元分红），快3万元了。”说起今年的收入，叶华忠脸上泛起笑容。

 扶贫模式的创新，不仅给贫困户带来新生活，还让贫困村实现“自我造血”。

 “村里的青壮年几乎长年在外务工，原来这一片地都长期荒废。今年初以来，我们把村里荒废的土地集中起来统一流转给能人大户，既发展特色产业又给村里增加收入。”代家村党支部书记张海龙指着眼前连片种植的高山冷水茭白说。

 毗邻江西南丰、广昌两县的岩上村，海拔高、位置偏僻、交通不便。通过土地流转收取管理费、入股里心精准农机专业合作社每年领取固定红利、水电站改造提升等，今年村集体收入有望从去年的3.1万元提高至6万元。

 “对贫困村、贫困户，政府帮扶的作用就在于扶上马、送一程。量化折股，让精准扶贫更精准、更有效。”里心镇党委书记徐冉说，今年，该镇精准农机专业合作社可辐射带动391名贫困户以及岩上、花排、黄埠、罗源等7个经济薄弱村增收。

 目前，三明精准扶贫项目已完成投资600万元，流转土地500多亩，新建、扩建各类设施农业面积110亩，共有530家贫困户、1530个贫困人口享有股权收益。