宁化县产业扶贫 成为贫困户脱贫利器

原中央苏区县宁化，过去是闹革命的好地方，如今是扶贫开发的重点地区。

淮土镇被中华苏维埃授予“扩红模范乡”荣誉称号。在开展脱贫攻坚中，摸索出了一套精准识别贫困户的好办法，这就是大家公认的“348”精准扶贫工作机制。按照这套办法，使全镇真正建档立卡贫困户432户1118人，得到了扶持。

村干部告诉我们，有了这套识别机制，再也不要为了扶谁不扶谁而头疼了。淮土镇禾坑村一个村就有4名县直机关干部、4名镇干部、3名农技干部和省国土资源厅驻村干部在村开展结对帮扶。

面对繁重的脱贫攻坚任务，曹坊镇党政领导迎难而上，明确责任人和完成时限。据镇干部讲，2014年以来，曹坊镇共有县、镇、村三级干部195人参与建档立卡贫困户结对帮扶，覆盖了全镇所有的697户贫困户。

对帮扶干部有明确的帮扶要求。如曹坊镇要求，每名帮扶人员一年至少4次到户，每年扶持资金不少300元，同时动态记录好贫困户的生产生活变化情况，及时调整帮扶办法，找准帮扶路子，不脱贫不脱钩。

产业扶贫，成为贫困户脱贫利器

俗话说，“授人以鱼不如授人以渔”。

淮土、曹坊两镇都对建档立卡贫困户开展“阳光工程”、“雨露计划”和小吃培训等技能培训，培养懂技术、会经营、能致富新型农民，提升贫困农户就业创业能力。为鼓励和支持贫困户从事客家小吃，两镇为贫困户优先安排免费培训，免费制作牌匾，在享受县里相关优惠政策的同时，镇财政再给予一定的奖励扶持，对贫困户在县外开标准店的奖励5000元，普通店的奖励300元。

政府的关心支持激发了贫困农户的创业热情。淮土镇2015年就有154人参加客家小吃培训，其中贫困户25人，开客家小吃店58家，其中贫困户3家。不少人实现了当年脱贫。

要实现真正脱贫，让贫困户有一个相对稳定的就业岗位、有一个相对固定较高的收入，显得十分重要。

两镇以发展“短、平、快、小”产业为抓手，在立足“粮、烟”两大支柱产业基础上，着力抓好工业企业，为贫困户在家门口就业提供平台。

曹坊镇石牛村以本村经营能手为骨干，办起了“王中王”辣椒合作社，该社已覆盖全县8个乡镇和周边县5个乡镇，该村用上级扶持的100万元扶贫专项资金，量化入股“王中王”辣椒合作社。2016年该村入股分红建档立卡的贫困户45户130人，每人每年平均可增收1000元。

目前，全镇有工业企业4家（森宝化工、福仙化工、曹坊砖厂、永银矿业）；农业企业21家（王中王辣椒、三星山药、新农果蔬等12家专业合作社；贻然园、燕丰、桂美园等8家家庭农场），实现了不能外出的贫困户基本上能在家门口就业，实现就地脱贫。

淮土镇禾坑村被列入三明市扶贫改革试验区。在镇书记邱华东的指导帮助下，他们利用上级50万元这笔扶贫专项资金建起了占地500平方的钢筋结构厂房，连同旧村部，一并以每平方米180元租金租给鞋面加工。这样村财不仅可增收1.5万元，10位贫困人口还可在家门口务工，月工资2000多元。

去年，禾坑村还成功引进一家公司参与本村农业休闲旅游体验项目建设。贫困户可通过扶贫专项资金投入，获得公司量化折股分红，增加贫困户收入。

政府兜底，不让一个贫困户落下

如何保障五保贫困户和无劳动能力的低保户，成了两镇（淮土、曹坊）领导的一块心病。

两镇对五保贫困户通过“两供养”方式（集中供养、分散供养）实现脱贫；对无劳动能力的低保户通过“两保障”（低保、医保）低保政策兜底实现脱贫。

淮土镇禾坑村建设幸福公寓，解决没有能力自建新房的五保户、特困户等贫困户的住房问题。这些幸福公寓平均占地380平方米，建筑面积1227平方米，总投资220.3万元，共有17套公寓房，设有食堂和医疗服务室等配套服务设施。现有5户五保户、低保户入住。

两年来，曹坊镇共有307户、1083人贫困户，通过帮扶实现脱贫。上年，淮土镇一年就使贫困户实现脱贫280户、共926人。