市县党委巡察的三明实践：3月份至今立案45人

东南网12月23日讯（福建日报记者 项裕兴　通讯员　叶水江　张锋）12月2日，三明市委3个巡察组结束扶贫领域专项巡察任务。此次在全省率先采取市里统一组织、县级交叉巡察方式，对建宁县、尤溪县、大田县开展扶贫领域专项巡察，是三明市自探索开展市县巡察工作以来，聚焦民生领域开展精准监督，为扶贫攻坚保驾护航的一项重要举措。

3月份至今，三明市委已组织4轮5批次12个巡察组完成13个单位巡察工作，12个县（市、区）组织29个巡察组完成30个单位巡察工作，共移交巡察发现问题线索198条，立案45人（其中处级干部6人，科级干部21人），已给予党政纪处分23人，移送司法机关处理16人；收集群众反映的问题536个，下发整改通知书62份，确定立行立改事项179件。

打通“末梢”

2016年3月，省委确定在三明市开展市县党委巡察工作试点。三明市委按照“起步稳、定位准、方法活、抓手牢”的总体要求，坚持问题导向，市县一体、上下联动、由点及面，推动巡察工作常态化、监督全覆盖。

三明市出台了《三明市委巡察工作办法》《三明市委巡察工作流程》等8个规范性文件；设置专职巡察干部行政编制93个，其中核定市委巡察专项行政编制13名；建立市级巡察组长、副组长库15人和专业人才库144人，县（市、区）巡察组长、副组长库130人和专业人才库523人；举办市级巡察干部培训4期213人次，加强巡察干部监督管理……

“既要抓常规巡察，又要抓专项巡察，统筹安排、灵活机动，区分轻重缓急、把握节奏步伐。”5月17日，三明市首轮巡察动员会对市县首轮巡察作出部署，市委组织2个巡察组对永安市水利系统、尤溪县两个乡镇专项巡察，大田县委组织1个巡察组对县水利局展开常规巡察。

向打通全面从严治党“最后一公里”发力！三明市把主体责任扛在肩上，高位推动巡察工作开展，围绕“四个着力”和“六项纪律”巡察内容，监督触角从市（县）直单位、乡镇延伸至村级党组织和市（县）属企业，采取“常”“专”结合，创新提级巡察、交叉巡察、日常巡察等方式，实现市县巡察联合互动。

“要加强对各县（市、区）开展巡察工作的指导，结合实际，推动全市县（市、区）巡察全覆盖，全面落实中央和省委要求。”三明市委主要领导听取首轮专项巡察情况汇报时表示。6月23日，全市巡察工作现场会研究部署巡察工作，市县巡察工作进入常态化。

一套“组合拳”

自8月15日起，三明市先后启动涉农资金“最后一公里”和中央八项规定精神“1+x”专项督查。督查期间，该市发现扶贫领域存在落实扶贫政策不到位、“四风”及“微腐败”、落实“两个责任”不力以及执行政策变通走样等突出问题，并迅速向市委巡察领导小组汇报。

11月22日，三明市立足前期专项检查情况，采取交叉巡察方式，组织3个巡察组对资金密集、扶贫项目多的建宁县、尤溪县、大田县开展专项巡察，提高了发现问题的精准度。目前已移交问题线索31条，巡察期间4名党员干部被立案审查，群众拍手称快。

8月29日至9月16日，梅列区委组织巡察组运用“望、闻、问、切”工作法，对区经济开发区开展首轮常规巡察，发现问题线索13条，其中，一名领导干部涉嫌违纪问题，被取消副区长候选人资格并移交区纪委立案审查。

“坚决贯彻中央巡视工作方针，把常规巡察、专项巡察‘规定动作’做足做好，同时创新提级巡察、交叉巡察、日常巡察‘自选动作’。”市委常委、市委巡察领导小组组长游宇飞介绍，以问题导向来倒逼，以解决问题来推动，以此形成一套市县巡察“组合拳”。

号准“脉”，才能查准“病”。今年5月对永安市、大田县水利系统专项巡察后，市委巡察领导小组针对巡察发现的问题，决定组织巡察组对市水利局开展常规巡察。10月17日，市委巡察组对市水利局巡察反馈后，该局2名党员干部随即被立案审查，仅过几天时间，市水利局12名干部和永安市水利局1名干部主动向所在纪检监察机关说明问题；5月市县巡察以来，已立案审查21名水利系统干部，移送司法机关处理9人。