三明严查扶贫领域腐败问题 90人被党政纪立案审查

“明溪县枫溪乡财政所原所长张瑞云、枫溪乡经管站原站长、财政所原会计张家勤侵吞扶贫资金问题，均受到开除党籍处分，追缴全部违纪款项。”“五一”前夕，这是福建省三明市纪委通报曝光三起扶贫领域典型问题中的一起，奏响了精准监督助推精准扶贫“严乐章”。

据查，张瑞云伙同张家勤把虚列项目套取的省级扶贫开发工作重点村捆绑资金13万元进行私分，每人分得6.5万元。2017年3月，明溪县纪委分别给予张瑞云、张家勤开除党籍处分，追缴全部违纪款项，涉嫌违法问题移送司法机关依法处理。

扶贫开发，一场输不起的攻坚战。三明市紧紧围绕精准扶贫战略的实施，开展民生监督亮剑行动，强化督办督查，层层压实责任，严查扶贫领域不正之风和腐败问题，切实保障群众利益。扶贫领域专项整治工作启动以来，全市共发现反映扶贫领域涉嫌违纪问题线索123条，党政纪立案审查90人，诫勉谈话、组织处理等199人，追责问责106人，通报曝光典型案件21期37起。

压实责任堵源头

“这笔补助金终于拿到手，可以买肥料了。”建宁县黄埠乡桂阳村残疾人老张领到存折后十分高兴。

2017年以来，随着市、县“春季攻势”，精准监督“回头看”推进全覆盖。三明市一批扶贫领域“小官克扣”“雁过拔毛”纷纷被清扫落地。建宁县委就是在今年“春节攻势”活动中，派出巡察组“回头看”，在调查过程中发现黄埠乡桂阳村委会主任张显德违规克扣残疾人补助资金问题线索后，及时移交至县纪委。至此，张显德在2013年至2016年期间违规克扣4户残疾人补助资金18000元作为村财使用的问题才浮出水面。4月13日，张显德受到党内警告处分，该资金目前已补发到位。

“什么问题突出，就集中整治什么问题。扶贫领域违纪问题是直接侵害群众利益的恶劣行为，各单位要强化检查督办，保障扶贫政策落到实处，切实维护好民生。”三明市委主要领导表态。对此，三明市纪委紧盯扶贫领域突出问题，梳理信访举报、巡视巡察、纪律审查等情况，集中开展专项整治。

据悉，精准扶贫整改“回头看”，是该市落实全面从严治党主体责任、开展精准监督的有力抓手。该市将整治扶贫领域专项工作列入“一把手”工程，根据检查发现问题，向12个县（市、区）交办扶贫资金管理、政策落实等方面24个的问题清单和问责清单，督促相关责任部门限期整改落实。

同时，三明市从厘清督办问题、完善管理台账入手，通过下发通知、集中检查、滚动督查、交叉巡察、专项巡察等方式，督促市财政、农业等14家扶贫资金项目主管部门对2013年以来扶贫专项资金进行全面摸底，对扶贫领域信访问题大起底，建立健全扶贫资金的检查、监督制度，形成督办、查处、追责、曝光“四管齐下”的工作格局。

在此基础上，三明市把纪律挺在前面，坚持抓早抓小、制度防范，采取专题宣讲、典型通报、旁听庭审、约谈提醒等方式，重点整治扶贫领域的“庸懒散奢贪”、不干事不担当等乱作为、不作为、慢作为现象，发挥警示震慑作用，让党员干部知敬畏、明底线、受警醒。

精准监督开药方

“均溪镇玉田村村民林峰锦、张桂兰申请二女户旧房翻建补助款2万元，镇配套的1万元尚未领取到。”近日，大田县通过专项巡察，将该问题移交均溪镇政府进一步核实。

唤醒“沉睡”的扶贫资金须敲重锤、开药方，三明市采取“部门督办+专项督查+巡察监督”方式，分层分级、分口分类集中整治贪污侵占、截留挪用、骗取套取扶贫资金，扶贫项目分配安排、审核审批、检查验收中以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友，脱贫攻坚工作中滥用职权，不作为、慢作为、乱作为等方面问题，确保不留死角。

去年以来，三明市委接连派出21个巡察组开展专项巡察，重点对脱贫攻坚涉及问题，尤其是“蝇贪”“村霸”和宗族恶势力行为，不放过任何一条具体问题线索，紧盯问题处置、线索核查、责任追究等关键环节，严把巡察整改方案制定、全程督查督办、整改效果评价等重要关口，推进巡察整改落小落细落实。

此外，三明市还延伸监督触角，按照“谁主管、谁负责”原则，对扶贫资金使用情况进行经常性检查，对梳理出的123条问题线索、500余个问题限期整改，做到扶贫资金发放到哪里，监督就跟到哪里，确保扶贫资金专款专用，筑牢扶贫资金纪律防线。

零容忍严查“微腐败”

尤溪县职专总务处原主任詹振忠挪用扶贫专项资金，受到开除党籍处分，并追缴全部违纪款项，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理；

沙县大洛镇文坑村原党支部书记罗邦旭虚报冒领危房改造补助款等问题，受到留党察看二年处分，并追缴违纪款项，时任分管领导大洛镇党委副书记张泉儿被问责，受到党内警告处分；

……

这是三明市以零容忍态度严查扶贫领域“微腐败”的一个缩影。该市把查处侵害群众利益的不正之风和“微腐败”问题作为重要任务，坚决查处基层贪腐以及执法不公，扶贫及民生领域虚报冒领、截留私分、跑冒滴漏、挥霍浪费、优亲厚友等违纪违规行为。同时，他们还针对扶贫领域群众反映强烈的问题，建立台账，进行挂牌督办、逐项销号，解决好扶贫政策落实的“最后一公里”问题，为打赢扶贫攻坚战提供纪律保障。

此外，三明市对专项行动推进不力的或在专项行动期间继续发生侵害群众利益不正之风和腐败问题的，严格实行“一案双查”，不仅要追究当事人责任，还要追究主体责任、监督责任和领导责任，并对问责对象在一定范围内进行通报，做到问责一个教育一片。

“下一步要紧紧看住和管好用好扶贫资金等群众的‘生存钱’‘救命钱’。”三明市纪委负责人表示，坚决查处和杜绝“人情户”“关系户”和优亲厚友等现象，以精准监督促进精准扶贫。(三明市纪委)