构建“一带一路”包容性金融生态圈

首届“一带一路”国际合作高峰论坛15日落下帷幕。会议达成五点重要共识，会议公报发表了成果清单。要将这些共识和成果变为推进“一带一路”建设务实而又富有成效的合作，亟待构建起一个具有广泛包容性的“一带一路”金融生态圈。

资金融通需要各国共商、共建、共享。但是，各国金融体制、金融机构、金融规模等各有不同，金融运行的外部环境，包括法律与制度环境、社会信用体系、会计与审计准则、中介服务体系、企业组织管理模式、银企关系等方面，也是千差万别，因而金融支持“一带一路”建设在努力满足项目参与主体利益诉求的同时，也会受到项目落地国独特金融生态环境制约。

这些情况表明，要发挥金融支持“一带一路”建设的作用，满足沿线发展中国家大力推进基础设施建设的强烈愿望，沿线各国必须朝着政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的方向，积极推动本国金融生态环境建设，在“一带一路”建设总框架下，努力寻求最大公约数。

首先，“一带一路”包容性金融生态圈必须建立在市场化原则之上。中国积极为“一带一路”搭建资金平台，促进资金融通，通过与沿线国家搭建利益共同体，充分调动沿线国家资源，努力创造多赢局面。但这并不意味着单向资金支持或单方面让利。只有按照市场化原则运作，才有可能最大规模引入内外部建设资金，高效可持续地服务于“一带一路”沿线发展中国家提升基础设施建设、促进本国经济社会发展的目标。

第二，“一带一路”包容性金融生态圈，要服务于有效防控项目金融风险的目标。“一带一路”建设项目通常周期长，信用风险、市场风险、利率风险、汇率风险、操作风险都存在较大不确定性，既需要通过金融要素的重新组合与排列，实现金融风险的分散与共担，也需要相关国家通过内部金融生态环境的帕累托改进，努力降低项目运行的环境风险。

第三，“一带一路”包容性金融生态圈，要努力形成适应资金融通的最大金融生态环境公约数。服务于金融运行的内外部环境，既是金融运行成本的构成部分，也在相当程度上决定了金融运行的风险。而资金融通属于国际资本流动范畴，各国金融生态环境客观上存在差异，只有努力形成最大公约数，才有可能最大程度降低交易成本与风险，提高市场主体积极性。而追求最大公约数的措施包括：降低和消除准入壁垒，进一步推进“一带一路”沿线国家金融机构和金融服务网络化布局，推动金融服务对接，实现资本市场和金融基础设施融通，发挥国际、区域金融中心作用，加强金融监管当局交流与合作，推进社会信用体系建设，强化公司治理，扩大市场中介服务，等等。

一言以蔽之，一个效率高、风险低、包容性强的金融生态系统，是推进“一带一路”建设不断取得新进展的重要基础和保证。