三明探索建立城市困难家庭精准帮扶“347”工作机制

推进扶贫全面深入，城市困难家庭不能“掉队”。从本月起，我市开始探索建立城市困难家庭精准帮扶“347”工作机制，确保实现城乡困难群众同步脱贫目标。

我市作为国家扶贫改革试验区，农村精准扶贫取得一定成效，“348”精准扶贫机制广泛推广。探索建立城市困难家庭精准帮扶“347”工作机制，就是在市区开展城市困难家庭帮扶试点，实施“规划到户、因户施策、责任到人”的精准帮扶，以提高困难家庭收入和增强自我发展能力为抓手，进一步改善城市困难家庭生产生活条件，进一步推进扶贫事业全面发展，切实打赢脱贫攻坚战目标。

精准帮扶“347”工作机制即“三步工作方法、四类困难对象、七种帮扶措施”，条件成熟后向各县（市）推广延伸。根据安排，全市采取一申请、两审核、两公示“三步工作法”，进行精准识别。“一申请”：由困难家庭向户籍所在地街道办事处提出书面申请。“两审核”：街道办事处通过有效方式调查核实申请人家庭经济状况，并提出审核意见；区级民政部门对街道办事处报送的材料进行审核，并作出审批决定。“两公示”：街道办事处公示申请人信息后，经区级民政部门批准的对象相关信息还须再次张榜公示，公示无异议后才能确定困难家庭名单。

在精准识别的基础上，我市将城市困难家庭按照因病、因残、因学、因灾等“四因分类法”细化为四类困难对象，根据每户困难对象具体致贫原因，进行帮扶管理。具体帮扶措施主要有七种，即采取就业帮扶、医疗救助、教育资助、住房援助、扶残助残、兜底保障和结对帮扶。

目前，已成立市区困难家庭帮扶工作领导小组，以及时协调、解决工作推进过程中的重点和难点问题，促进城市困难家庭帮扶工作有效开展。同时，将市区困难家庭精准帮扶工作开展督查考核，确保帮扶工作落到实处。

城市困难家庭精准帮扶对象为：家庭人均月收入低于市区最低工资标准的42%，即家庭人均月收入低于517元，且家庭财产状况符合《福建省城乡居民最低生活保障工作规范》规定的对象。城市低保对象和特困人员可直接认定为建档立卡困难户。初步统计，截至今年4月底，城市困难家庭精准帮扶对象共1700多人，其中低保对象1420人、特困人员20人。