三明加强农村基层党建工作侧记

●三明日报记者 刘莉婷

搭网络平台、建学习阵地，沙县夏茂镇长阜村党员树旗帜；抓网格管理、强党员队伍，永安青水畲族乡老村“开新花”；夯基层基石、重党建创新，泰宁县新桥乡百姓展笑颜……行走在我市各乡镇间，一道道美丽风景不断映入眼帘。

一幅幅美丽乡村画卷的背后，是我市深入贯彻落实全国、全省农村基层党建工作座谈会精神，坚持抓基层打基础，补短板强功能决策部署取得的结果。结合“两学一做”专题教育，落实“三会一课”基本制度，我市始终抓牢党建责任的“牛鼻子”，坚持抓责任促履职、抓班子带队伍、抓功能促实效，一以贯之、持续接力推动农村基层党建工作迈上新台阶。

一名党员，一面旗帜；一个支部，一座堡垒。我市农村基层党组织、党员争先进、当先锋，让党徽在各乡镇熠熠生辉，让党旗在美丽乡村上空高高飘扬。

夯实基础激活“改革一池水”

“有了网格队伍和专业队伍就是好，遇到困难办法多了，群众诉求有着落了，小事不再无人管了，村民之间的心贴得更近了。”永安青水畲族乡青水村村民老郑称赞，老村“开新花”了，村民的获得感今非昔比。

老村“开新花”，得益于永安青水畲乡的网格化管理。

“全乡划分127个村民小组，常住党员划分为310个网格，建立以党员和小组长为主体的网格队伍，把农村治安防范、环境卫生治理、农民文化活动等农村服务内容纳入到网格中，实现网格管理全覆盖。”青水畲族乡党委书记温永有说。

从文物保护管理员，到村级河道专管员，再到垃圾管理员……在青水畲族乡网格里，党员们各司其职。他们明情况、调纠纷、办实事，切实帮助群众解决生产生活和增收致富中的实际问题，进一步夯实了党的基层组织建设。

永安青水畲族乡的“蝶变”，是我市农村基层党建工作中，抓队伍促提升、抓责任促落实的一个见证，更是我市夯实农村党建基础，激活“改革一池水”的缩影。

群雁高飞还需头雁领。我市建立了市县乡党委书记抓农村基层党建责任清单。对照清单，党委书记带头抓好重点任务落实，带头领办基层党建项目，推动突出问题整改，形成以上率下、整体联动的工作格局。

与此同时，我市以2016年乡镇党委换届为契机，选优配强乡村班子，严格党员教育管理，大力实施“能人回引”工程，选派323名干部驻村任职和1036名干部驻村蹲点，推动力量下沉一线，实现建档立卡贫困村选派驻村干部全覆盖。此外，我市还以村级组织内部制度建设为抓手，实行村干部坐班值班制度，进一步厘清职责权力清单，规范村级议事规则和运行流程，推动党务村务公开。

精细化的制度、优质化的队伍、规范化的管理，促使我市一批能力强的村干部走在前头，一批能战斗的基层组织挺在一线，全市农村基层党建的底气十足，基层党组织的战斗堡垒作用愈加牢固。

创新机制撑起“发展一片天”

前不久，在湖北省随州市经营沙县小吃的沙县夏茂镇长阜村村民林英江，进入镇“两学一做”在线讲堂，收听了沙县“农技铁人”黄秀泉的感人事迹后，在留言区留言点赞。

夏茂镇外出经营小吃的党员多。为确保流动党员“离乡不离党，流动不流学”，夏茂镇创新党建模式，在微信平台建立“红色夏茂”微信公众号、流动党员“两学一做”微课堂，在网络直播云平台建立“两学一做”在线讲堂，及时将党组织近期学习主题和研讨热点传达给流动党员，实现流动党员学习全覆盖。

搭建“网络党建”平台，仅是我市创新农村基层党建工作的一个方面。在走好创新党建这条“新路子”上，作为农村党员信誉管理发源地的建宁县溪源乡，推行“信誉党员+产业+贫困户”模式，增强贫困户持续造血功能；梅列区陈大镇将红色文化元素融入党建工作，打造红色党建品牌；明溪县沙溪乡创新开展了“党员亮岗履职争先锋”、“党员街长制”、“党性锤炼日”、党员微课堂等特色活动，涌现出了一批先进典型；宁化县湖村镇努力探索“党委+产业规划”、“支部+旅游项目”、“支部+特色文化”党建与经济工作有机结合的新路子；将乐县万安镇创新土地流转连片开发、林地托管合作办营林公司、盘活和开发资产资源等产业合作模式促脱贫；三元区莘口镇开展领导干部微课堂、党员学习微平台、模范党员微示范的“三微活动”，提升干部素质、转变干部作风……

培育一批新党员，建设一批好阵地，形成一批好机制，树立一批好典型……在做好农村基层党建工作中，我市一步一个脚印，持续开创基层党组织建设工作新模式，农村基层党组织的吸引力明显增强。

“零距离”服务打通“最后一公里”

这几天，泰宁县新桥乡汾信村村民潘忠应的理发店生意格外红火。几年前，他根本不敢想，自己能凭理发技术成为新型农民。

潘忠应能过上好日子，全靠新桥乡深入推进“党建+精准扶贫”模式。在得知潘忠应因身体残疾，找不到合适工作，又因妻子生病，欠下债务后，新侨乡分管领导、包村干部和村干部共同组成的“三级联络员”，牵线搭桥，让潘忠应拜师学习理发技术。数月后，掌握了理发手艺的潘忠应，在新桥街开了一家20平方米的理发店。

“现在房子有了，工作有着落，生活有保障，日子自然就好起来了！”潘忠应露出幸福的笑容。

“党建+精准扶贫”，仅是我市加强农村基层党建中，延伸服务的一块金字招牌。而真正要想乡村得发展，百姓有福气，还得靠党建“接地气”，服务落实处。

如何深化党建促脱贫攻坚，推动农村改革发展，打通服务“最后一公里”，我市把落脚点放在了优化服务上。为此，我市积极探索“支部+合作社”、“支部+电商”等产业扶贫模式，把党组织建在产业链上；推广“住村工作法”、“党员110服务”、“信誉党员”评选等党员联系服务群众机制，引导农村党员带领群众致富；深化“党建富民强村”工程，总结推广村集体增收奖励、设立村集体发展基金、设立财政专项资金、深化集体林权制度改革等发展村集体经济“五大实招”，切实增强村集体“造血”功能。

在“零距离”服务百姓中，大田县桃源镇加强党群服务站、“周二流动服务站”和“住村工作室”的规范化运作，开展“贴心解民意、耐心解民忧、倾心解民困、真心解民需”的“四心四解”活动；尤溪县西城镇深化“党支部+合作社+农户”合作林改模式，创新推广“福林贷”，激发林业经营活力，促进农民增收；清流县林畲乡探索推广石下村“产业发力、电商助力、基金给力”的党建扶贫模式，深化村企合作、盘活资源，助力百姓脱贫，提升居民幸福指数……

“深入+身入”与“心入+情入”，我市广大农村基层党员干部，俯身“接地气，“零距离”服务百姓，走出了一条带领百姓致富的新路子。