三明加快补齐民生短板推动乡镇发展工作侧记

三明日报记者 曾凤清 通讯员 张上波

青山环抱，绿水潺潺，金秋收获的喜悦在田野摇曳。这样一幅美丽的农村画卷，就是蒋连娥心中的沙溪。

虽然已经出国经商十几年，可是在明溪县沙溪乡村民蒋连娥的心目中，最美的风景仍然是家乡。

“尤其是最近这几年，家乡发展得越来越好。不仅仅是路宽了，村美了，房子更新了，关键是农村老人也住进了安养中心，孩子能够享受优越的办学条件，这样的农村，谁能不说好？”蒋连娥说。

是啊，谁不说咱家乡好？青山绿水流金淌银，更要百姓生活安居乐业。当前，我市各乡镇正加快补齐民生事业短板，夯实发展的基础。教育、医疗、养老、民生基础设施建设……一块块民生的短板补上去，一步步发展的步伐迈开去。

乡镇发展，风景这边独好！

让农村孩子接受更好的教育

9月30日，走进梅列区陈大镇三明六中，刚被雨水洗刷过的校园，红墙翠竹，格外鲜亮。

作为义务教育阶段农村学校，三明六中在通过省级义务教育标准化学校评估后，六中的三房五室（即洗衣房、洗澡房、开水房和心理健康咨询室、卫生室、活动室、阅览室、亲情室）等，全面完成硬件建设。就在今年，全校79名毕业生中，39名考入省一级达标高中。

共享同一片蓝天，同在阳光下成长。教育，寄托着人民群众对美好生活的期盼。乡镇农村对优质的教育，有着更深切的期待和渴望。

年初，梅列区实验幼儿园陈大分园一期工程竣工并正式开园。艺术创想室、生活体验室、建构创想室、角色创想室……幼儿园生态式的环境和富有特色的学习环境，让人印象深刻。这所乡镇幼儿园所拥有的办学条件在全区范围内数一数二。

城乡教育均衡发展，各乡镇纷纷加大投入，呈现你追我赶、百花齐放的良好态势。

沙县夏茂镇投入5000多万元，建成具规模上档次的中小学校，配齐科技楼、植物园、八人制、五人制足球场等教学设施，完善宿舍楼、教学楼建设；尤溪县西城镇强化基础教育投入，完成二实小安洲人行天桥建设、文峰小学校门口道路拓宽等工程，推动西城中心小学迁建项目开工建设……

2012年以来，我市农村中小学生幸福成长工程累计投入2.82亿元，其中，投入1.2亿元用于农村中小学寄宿制学校“三房五室”建设，8900多万元用于标准化食堂建设。农村中小学生“幸福成长工程”成为我市教育工作的特色品牌。

让农村群众病有所医、老有所养

9月下旬，总投资107万元的将乐县万安镇良坊村幸福院建设项目正式启动招标工作。

万安镇位于将乐县北部，集镇距县城27公里，福银高速公路在镇区附近设立互通口。在全面推进新型城镇化建设过程中，万安镇致力于打造“魅力城镇、幸福万安”，注重完善公共服务，先后建成了万安卫生院、综合文化活动中心、文化体育馆等一批惠民项目建设。

硬件跟上去了，如何促使城区优质的医疗沉下来？

农历每月逢三、逢八,是万安镇的墟日。墟日是乡镇最热闹的日子,这一天，将乐县总医院专家医生也会来到镇里“赶集”，医疗资源实打实地下沉到乡镇。

通过积极深化医改，组建将乐县总医院万安分院，实施基层首诊、双向转诊机制，万安镇的群众在家门口就能享受到更多优质医疗资源。

不仅仅是普惠乡镇一级，我市还积极向农村延伸开展乡镇卫生院在行政村设立卫生所。将乡镇卫生院的服务功能延伸到村，建立起一种紧密型的乡村卫生服务一体化管理，推动实现卫生所建设标准化、服务规范化、管理信息化，开展乡村医生签约服务，及时开通医保，促进分级诊疗制度的建立。目前，全市乡镇卫生院在行政村设立卫生所1077个，均已正常运行。

病了能够有所医，那么，又要如何做到老有所养？

都说“天下没有免费的午餐”，可在万安镇竹贯村幸福院，70周岁以上的老人们不但实现了“集中居住、就近养老”，而且还能享用免费午餐。

万安镇不断加强乡镇敬老院和幸福院建设，采取购买服务、以奖代补等多种形式，实施政府保障养老，让老人能够在农村安享幸福晚年。

与万安镇不同，沙县夏茂镇因地制宜，探索的是另一条路子。夏茂镇外出经营小吃人员多，留守老人、留守儿童问题愈发凸显，为解决小吃业主后顾之忧，夏茂镇创新社会治理模式，针对留守老人、留守儿童等特殊人群进行精准关爱。

一方面，镇卫生院与敬老院开展“医养结合”，让“病有所医、老有所养”有了实在的载体；另一方面，夏茂镇在全县首批成立“乡村乐龄学堂”，提供一方天地，让老年人快乐学习，带动农村老人加入终身学习行列，不仅“老有所养”，更追求“老有所学、老有所乐”。

泰宁县新桥乡累计投入5000多万元，实施一系列“民心工程”、补短板项目，养老院入住率为全县最高；明溪县沙溪乡创设集医疗、养护、娱乐于一体的梓口坊医养中心，采用“政策兜底、政府支持、上级争取、乡贤资助、村财补助”模式，实现“零距离就医、微负担养老、全方位服务”……

让农村百姓病有所医、老有所养，正在一步步从期盼落地为现实。

加快补齐民生基础设施短板

补齐民生基础设施短板，关系广大人民群众生活，是重大的民生工程、发展工程。

林畲乡位于清流县东北部，素有清流“北大门”之称，境内拥有毛泽东旧居、中华桂花文化园等丰富的历史文化资源，同时地势平坦、物产丰富，“畲山腊鸭”“林畲淮山”等特色农产品闻名遐迩。

金秋时节，踏上林畲这片红色土地，连绵起伏的茶园绿意盎然，花卉大棚内姹紫嫣红，汩汩流淌的冷泉水清澈见底……“红印乡野·漫步林畲”旅游特色小镇的雏形正在显现。

发展，绝不是平地之上起高楼。近几年，夯实基础补短板一直是摆在林畲乡党委、政府面前的重要课题。乡里投入近500万元，完成省道美化、亮化近10公里，房屋斜面改造60户，拆除禁养区猪栏1742平方米，新建垃圾中转站1座、垃圾池近50个，并建立长效保洁机制，提升村庄品味，营造美丽宜居环境。

大田县桃源镇地处永安、大田、漳平三县交界，素有“世外桃源”之称。要画好生态桃源“山水画”，先要树立绿水青山就是金山银山的理念。

水是生命之源，桃源镇下大力气做好“水文章”。坚持“污在水中，源在岸上，根子在人”的治河思路，持续深化河长制，成立镇、村河长协会，充分发挥老党员、老干部、老教师、老模范、老军人、老人大代表等“六老人员”的作用，开展“争当河小二·护卫母亲河”“河长随手拍”等活动，让河流重唤“嬉水游泳、摸鱼抓虾”的美丽乡愁，推动“政府治水”向“全民治水”转变。同时，镇里大力实施民生基础设施“六大提升工程”，目前已筹集资金8100万元，实施桃源休闲漫步道、标准化烟草站等民生补短板项目17个。

坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，我市各乡镇从补齐民生基础设施短板入手，持续保障和改善民生，增强群众获得感。

三元区莘口镇把项目资金争取作为补齐社会事业短板的首要任务抓，解决民生资金不足问题，今年全镇已到位和拟到位上级资金总计达1.19亿元，拟实施项目36个。

建宁县溪源镇立足“山更绿、水更清、村更美”的目标，主动融入“清新花乡、福源建宁”的主题定位，投资1720万元实施乡村环保公益示范基地、生态水系建设项目，提高森林覆盖率，建设水清、山绿、景美新农村。

宁化县湖村镇按照“以点带面、辐射周边、整体推进”的工作思路，对公路沿线各村实施美丽乡村建设。累计投入建设资金1000余万元，形成以县道796线为基础的美丽乡村示范带。

永安市青水畲族乡围绕打造“文化为魂、生态为本、产业为根、精致宜居”畲族特色小镇目标，补齐民生短板，美化畲乡家园。投资8500多万元用于民生基础项目建设，包括扩建修复一批村道改造、桥梁、道路，以及垃圾处理、转运设施建设等。

路更平、水更清、村更美……一个个更宜居宜业的乡镇，正为老百姓带来更多的幸福感。