永安：职业化管理激发村干部干事热情

●吴继良 潘有谅

前不久，从福清来永安投资的李先生想到西坑村寻找办企地块，担心临时联系不上村干部。配合协助项目落地的燕北街道人大工委主任刘昌九告诉他：“永安各村、各居委会的村（居）主干早就实行了职业化管理，请你放心。”

2015年以来，永安市着眼于激发村干部干事创业热情，保证村级工作高效运转，经深入调研、征求意见，制定出台了具体实施意见，全面规范换届后的村干部管理工作。

“过去我当村书记，拿的基本是误工补贴，上面只是给个政策。村财好就多拿点，村财不好就少拿点，贴工贴钱是常有的事。现在每月有工资领了，也能全身心投入工作了。”贡川镇龙大村党支部书记陈家旺如是说。

陈家旺所说的“工资”，是永安市建立的村级干部薪酬机制。村主干薪酬由基本薪酬、绩效薪酬和误工补贴3个部分组成，基本薪酬每月1200元，绩效薪酬按照人口多少和工作量大小划分为3个档次：一类村800元、二类村600元、三类村500元，误工补贴最高不超过每天80元，对误工天数也作了严格规定。

绩效薪酬由乡镇（街道）考核后一次性发放，综合考虑村干部在岗履职、遵规守纪、作用发挥等情况，对年终考评定为不合格的，取消绩效薪酬，进行诫勉谈话；对在专项工作中表现较差的，进行通报批评并扣除部分绩效薪酬；对表现特别优秀并获得市级以上表彰的，进行适当奖励。

永安市按照干好有前途、退岗有保障的要求，强化村干部在政治、经济、生活等方面的保障，激励村干部干事创业。三年来，全市村干部中有6人成为乡镇、机关公务员或事业单位工作人员，有76人被推选为全国、全省、三明及永安市“两代表一委员”，有8人被评为全国、全省、三明市优秀党务工作者或优秀共产党员，3位获得省级以上劳动模范称号的村干部享受乡镇（街道）事业单位工勤人员的退休待遇。

永安市财政对年度考核合格以上的在职村主干给予每人2000元，其他村两委成员每人1000元的养老保险缴费补助，仅2016年就为符合条件的958名村干部（其中村主干307名）兑现养老保险补助126.5万元。符合条件的386名离任村主干还享受了养老生活补贴，年累计发放补贴68万元。

东郊村党支部书记、三明市人大代表李腾腾表示，自从对村干部实行职业化管理以来，通过目标管理、履职承诺、述职述廉等方式，促进了村干部履职尽责。“过去不少村干部被选上后，要花不少时间考虑家庭生活。市里在经济上给我们吃了‘定心丸’，现在村里每天至少有两名村干部坐班，为群众办事提供了极大便利，工作效率大大提高。村干部跟村民的距离近了，现在跟村民商量事情也顺畅多了，职业化管理制度真好。”