将乐：关爱精神病患者不缺位

关爱精神病患者不缺位

——将乐推行“133”工作模式破解精神病患者救治管控难题

●三明日报将乐记者站 沙观球

1月7日，将乐县白莲镇的温某又因精神分裂症发作，被父亲送入将乐县总医院精神心理科住院治疗。温某已有10多年病史，家里为他治病已花费几十万元，如今在县精神心理科住院治疗，一个月只收取伙食费450元。“我儿子每年都要治疗，如果没有政府出钱救治，我也无能为力了。”温某父亲说。

像温某这样的精神障碍患者，将乐县共有803名，其中3级以上患者57名。不少家属由于无法承担治疗费用，让一些精神障碍患者处于半失管状态，有的还流落社会，存在公共安全隐患，成为社会治理的难题。

党的十九大报告指出，打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

将乐县坚持以人民为中心的发展思想，加大公共财政关注弱势群体力度，加强对精神病患者这一特殊群体的监管和服务，从摸清底子、办齐卡证、加强保障3个方面着手，创新机制，推行“133”工作模式，把全县精神病患者全部纳入救治管控系统。

建立一套规范化的管理档案。由县综治办牵头，组织乡镇、卫计、公安、民政、残联等部门组成联合治理小组，根据网格化管理的原则，进行“拉网式”排查，对排查出来的精神病人进行会诊和危险性等级评估，建立一人一册的清单式救助档案和管理档案。列管的全部对象信息及时录入卫计、公安信息系统，形成一套动态、规范的信息管理档案。

办理三种标准化的医疗卡证。将乐县为精神病患者家庭办理社保卡、特殊病种就诊卡、残疾证，实现“三证”全覆盖，确保辖区精神病患者100%参加城乡居民基本医疗保险。有了这3种证卡，辖区内定点医疗机构即时结报，补偿比例提高至80%，封顶线为2万元，县残联还将符合救助条件的重性精神病人纳入“一元钱”救助计划，实行每年人均400元药费补助和每人每年4000元住院补助。

完善三项人性化的社会保障。县财政将精神障碍患者救治救助工作经费列入财政预算给予经费保障，拨付医疗救治专项资金35.6万元滚存使用，县里设立精神障碍患者专项救治救助基金，精神障碍患者救治救助所需费用由县医院与基金管理部门按年度结算，当年基金不足拨付时，由县财政兜底。落实精神病人监护以奖代补专项资金，将评估三级以上、有肇事肇祸行为和民政部门认定“三无”等严重精神病患者全部纳入以奖代补日常监护，与其监护人或其近亲属签订《重性精神病人管控责任书》，按照每年人均不低于2400元的标准，安排家庭监护以奖代补专项资金。各乡镇也相应出台奖励政策，鼓励监护人落实监管责任，黄潭镇对所有列入3级以下的管控对象，每年补助600元的家庭监护奖励金。目前，全县57人列入县财政以奖代补日常监护专项补助。办理精神病人伤害社会保险，县财政每年出资向商业保险机构投保，为全县实际居住人员办理精神病人伤害社会保险。发生精神病人肇事肇祸案件后，受害者家属因事故借机滋事闹事，不按规定阻挠事故处理或扰乱社会秩序等情形的，一律不予理赔。

2016年以来，将乐县“133”工作模式，把精神病患者收治、救治、管护纳入社会公共服务体系，做到“应录尽录、应补尽补、应收尽收、应管尽管”。全县辖区内未发生过一起精神病患者暴力肇事肇祸伤人等事件，提高了群众的公共安全感，确保了全县社会安定稳定，人民安居乐业。