三明市政协委员分组审议常委会工作报告和提案工作报告侧记

新起点 新征程 新跨越

——三明市政协委员分组审议常委会工作报告和提案工作报告侧记

●三明日报记者 骆志雄

1月17日下午，出席市政协十届二次会议的委员们按界别分成13个组，对市政协常委会工作报告和提案工作报告进行了审议。讨论现场气氛热烈，委员们各抒己见，畅所欲言。

委员们一致认为，常委会工作报告总结成绩全面客观，分析问题精准到位，对2018年的政协工作部署思路清晰，目标明确，具有很强的指导性和可操作性。提案报告数据翔实，如实反映了提案办理工作及其成效。

进入新时代，政协工作要有新作为。这是许多委员的共同心声。

关键词:生态

祈国安委员说，三明冬闲田面积大、土壤好，但可选择的冬季耕作物，品种少、比较效益低。建议相关部门针对秋冬农业生产出台相应的扶持和倾斜政策，通过以奖代补等惠农政策，鼓励农业种植大户、农业龙头企业做好冬闲田的综合利用工作，为合理利用耕地资源、培肥地力、改善区域环境小气候、提高农业综合效益、促进农业持续发展，提供有力的支持。

郑季武委员说，我市有5个国家级自然保护区，要利用好这些生态资源，积极开展自然保护区管理体制改革，探索建立国家公园体制，并以此为契机，将“绿水青山”变为“金山银山”，做到生态保护和经济同步发展。

雷贵森委员建议，政协要加大对农村抛荒耕地复耕的调查研究，推出一些优惠政策和措施，利用政策和市场相结合的办法，促进农村抛荒耕地得到复耕。

许炎松委员建议，三明要发挥好绿水青山的资源优势，注重保持生态原貌，把生态资源开发与百姓生产生活相结合，与当地自然资源、人文资源相结合，推动生态资源转化为绿色产业和发展优势，使三明成为省内的生态休闲基地和生态疗养地。

邱国鹏委员建议，在建设美丽乡村、实施乡村振兴方面要城乡互助，建立全新的城乡协同关系，充分发挥乡村的主动性，进一步释放农村活力，让乡愁凝聚成反哺乡村的力量。要顶层设计，探索乡村振兴标准化体系，建立三明市美丽乡村量化考核指标和验收办法。要提升品质，实现美丽乡村建设弯道超车。充分利用三明生态城市的山水、田园、人文等资源优势，做强做大“美丽经济”，实现美丽乡村向富丽乡村的延伸拓展。

关键词：民生

陈小红委员说，发展学前教育是推动“二孩政策”落地、保障民生的迫切需要。建议相关部门在扩大学前教育资源总量的同时，以提高幼儿园教育质量为核心，着力构建广覆盖、保基本、兜底线、有质量的学前教育公共服务体系，推动学前教育“提质升级”。

张俪瑛委员说，目前市区一方面存在“停车难”问题，一方面一些建成的停车场却得不到很好的利用。建议市里设立停车场主管部门，加强对停车场的监督管理，提高利用率，解决市区“停车难”问题。

雷贤伟委员建议，物业管理是面对百姓最近的行业，是一个民生行业，

政协要进一步对物业管理状况开展调研，促进《三明市物业管理办法》早日出台，推动三明物业管理规范发展。

苏荣祖委员建议，三明作为全国医养结合的试点单位，要实施高质量的养老工程，不能单纯以床位数作为主要指标。要通过建立医疗机构与养老机构紧密相联的模式来保障医养结合落到实处。

柯秀珠委员建议，要加大力度关心支持红十字事业发展，加强对红十字工作的领导，在人员经费等方面予以支持。

王鹏飞委员说，由于三明古民居分散，以及宗族、姓氏因素，各地民居保护意见很难统一。建议从以下方面加大对古民居的保护力度：一是对各级各部门的保护工作实施考核；二是加大宣传，使群众充分认识保护古民居的重要性；三是加大保护土堡和古民居的力度，促进美丽乡村建设，带动乡村旅游。

梁烂漫委员建议，发挥金湖旅专的作用，在泰宁建立三明市旅游从业人员培训基地，加大对旅游从业人员的培训，提高旅游从业人员素质，促进三明旅游业发展。

陈宏斌委员建议学习厦门经验，在三明北部新区建设一所新医院，引入北、上、广一流医院来经营管理开展培训，让三明百姓也享受一流医疗服务。

陈宏斌、张东升委员建议，政协要适时组织开展医患关系状况及患者转院治疗情况调研，为深化医改工作建言献策。

陈秀娟委员建议，医改要以减轻参保人员医疗负担为落脚点，要以维护民利为医疗改革的目标，要进一步提高三明市基本医疗保险参保人员的医保待遇，让这轮医疗改革红利惠及广大参保对象。

李晓光委员建议，在待遇、机制上向基层医院倾斜，落实多点执业，以便医疗资源主动下沉，方便基层百姓就医。

关键词：发展

柯秀珠委员建议，政协要加强对小微企业生存状态的调研，帮助政府出台一些倾斜政策，切实帮助小微企业发展。如建立小微企业发展专项资金，解决小微企业资金周转难问题，帮助小微企业渡过难关。

汪旋委员建议，政府部门在重大工程建设、重大项目采购时，要优先选择三明当地企业和产品，增加当地政府的财政收入和就业机会。

黄永和委员建议，一是整合三明异地商会的招商信息，建立招商数据库，开展精准招商；二是制定更具吸引力的招才引才政策，防止人才流失。

陈绍华委员建议，政府牵头成立精英阶层主导下的城市战略发展委员会，做好城市发展战略规划，避免招商引资同质化。

沈杰委员建议，要通过加大招商引资力度，培育壮大我市新兴产业。一是运用财政政策调剂，吸引企业高管，对我市落地新兴产业的企业高管参照其缴纳的个人所得税实施阶梯奖励，留住企业高管，间接吸引企业落地。二是参股投资，支持新兴产业做大做强，通过政府参股，与民间资本、大型金融机构等联合成立新兴产业投资基金，市场化运作，专业化管理，公开招标择优选定若干家基金管理公司负责运营，自主投资决策。三是引入新兴产业行业龙头。引进一家，带动一片，推动我市新兴产业发展。

余英然委员建议，要加大扶持力度，出台零售行业优惠政策，打造城市百货综合体品牌；要加大招商引资力度，实施“强龙”计划；加快培育、引进龙头企业；要加强山海合作，建立基地直供模式，加快新型零售业态培育，促进传统百货提质增效，惠及民生需求。

朱建委员建议，市政府成立专项基金，带动银行资金注入，促进实体经济发展；建议结合实际，抓紧研究申报特色小镇专项资金。

陈小红、陈颖、夏智勇、朱红梅委员建议，近年来，三明人才总量小、结构不合理、总体素质不高，人才的“短板”问题较为突出。建议相关部门认真贯彻落实省里有关精神，以感情留人、待遇留人、事业留人的用人理念,用活用好人才。要抓教育改革培养人才，抓产业和园区建设集聚人才，在政治上给地位、精神上给荣誉、工作上给条件、经济上给待遇，以真诚服务打动人才、凝聚人才，积极营造引人、用人、留人的良好环境，奋力开创人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

罗碧榕委员建议，金融部门要推出“无间贷”业务，对经营好、信用佳的企业予以“无间贷”，解决企业经营资金困难的问题，支持企业持续健康发展。