永安致力于乡村振兴 强村富民的“福田贷”

●三明日报通讯员 吴继良

“就叫‘福田贷’吧!希望你们为老区建设当个样榜!”

“村两委来挑这大梁，镇里一定做你们的坚强后盾!”

“现在有这么多优惠政策，大伙儿赶紧撸起袖子加油干!”

3句话，分别出自永安市委书记蒋先东、小陶镇党委书记张金铭和五一村党支部书记许光园。

3位书记的话都直奔一个主题：做好“福田贷”强村富民这篇大文章。

突围

“习总书记推进的乡村振兴战略就是要让全国人民过上幸福日子，老区人民绝对不能掉队!”永安市委书记蒋先东在去年初赴小陶镇调研农村工作时，对镇党委书记张金铭说：“小陶镇要拿出当年红军游击队冲破白军封锁创建红色根据地那样，在强村富民上作出一篇新文章来!”

蒋先东一一走访了农田连片的麟后片、洪砂片的多个村，最后来到五一村。五一村位于的大陶片有11个村，其中八一村曾受到了时任总书记胡锦涛的眷顾并提出了“政策好，天帮忙，还要人努力”的殷殷嘱托，走出强村富民之路的八一村给了五一村以极大的激励。近些年来，五一村在许光园率领的村级班子的共同努力下，把一个昔日低矮破败的小村落建成了如今远近闻名的社会主义新农村。蒋先东对现已是十九大党代表的村支书许光园说：“过去你凭着公心带领班子让五一村旧貌换新颜，可由于靠农田吃饭的你们终究摆脱不了发展的短板。”接着，对张金铭说：“去年来三明市正铺开‘福林贷’这一模式，一个个山区林农们解决了山林发展的资金来源问题，承包到户的山林逐渐成了林农们眼中的金山银山。你能不能就在五一村搞个‘福田贷’试点，把一块块农田也像山林一样变成村集体、村民们发展的钱袋子，组织起分散经营的农户成为有规模的利益共同体，补齐短板，实现强村富民？”

之后，蒋先东又对张金铭、许光园说：“小陶镇就先行一步，大胆尝试，希望从五一村撕开个强村富民的口子来，为革命老区村的建设与发展作出表率。市委会支持你们的!”

尝试

“光园，村两委不能成为融资与经营的合法主体，这样吧，就以你个人名义创建一个村级农业合作社，村两委其他成员作为合作社领导成员，争取动员有意愿有条件的村民加入进来成为股东，把试点的台子先搭起来!”张金铭对许光园说，“周边许多农业合作社是能人牵头，与村集体建设跟发展没太大关系。这个合作社是你村书记牵头，‘福田贷’的试点工作由镇党委来策划，经营风险由镇里来承担，因为走的是强村富民的路子，村财和村民增收纳入合作社经营目标，你和村两委的同志可要作出牺牲的。”

许光园表示：“五一村强村富民的事本来就应该由我来牵头、率领班子一起来做的，乐于奉献本来就是我们村两委班子上任时的初心。有了“军令状”，又有了坚强后盾，我没有理由不为老区建设干出点样子来!”

2017年4月，“福田贷”引进了五一村。根据市里推出的“福田贷”普惠金融举措，人均耕地在0.4亩及以上的有贷款意愿、且不在特定“黑名单”上的农户，即给予授信资格，贷款年利率仅为7.08%，市财政每年给予2.5%的贴息，农户申请贷款不承担除利息以外的任何费用，有用款才计息，没用款不产生利息。小陶镇党委、政府积极创造条件做好“福田贷”的试点推广及保障工作。镇财政专门设立了300万元的村财增收发展基金，支持五一村成立“五一花世界花卉专业合作社”；协助先期流转63亩因劳动力缺乏近乎闲置的农田，一租12年；通过相关程序预借给五一村100万元作为项目启动发展基金，还通过市直有关部门向省林业厅、财政厅争取到100万元的现代农业（花卉）项目专项资金补助，用于鲜切花产业基地的基础设施建设，有效增强了项目推进及贷款农户的还款保障能力。值得一提的是，合作社取得农户抵押的土地经营权后，采用雇工形式将有意愿继续从事农业生产的原土地承包人雇用到合作社从事鲜切花种植或蔬菜种植等农业生产活动，以保证农户在失地情况下能有基本的生活保障。

仅仅经过两个多月紧锣密鼓的筹备与建设，占地63亩的基地大棚建起来了，首批引进种植的非洲菊长势良好，一到上市期全部按订单合同包销。比常态化农田增收多了层资金保险的抱团发展模式，引起了含五一村在内的远远近近的村民三五成群结伴前来参观，有意愿加入“福田贷”的行政村及农户越来越多。

增收

2017年7月17日，永安市“福田贷”金融改革现场推进会在小陶镇召开，仅距蒋先东、张金铭、许光园3位书记确定“福田贷”五一村试点不到5个月时间。积极投身五一村“福田贷”的大陶信用社，已授信五一村189户农户1135万元，先期发放贷款102万元，惠及农户18户。

目前，“福田贷”已成为全镇上下的共识共为，不仅农户手中小块土地及小额农业资产得到了盘活，还解决了农田种植户贷款难、担保难的问题，像五一村这样走强村富民道路的村与村民越来越多。全镇34个村已获授信的有30个村，授信额度已达2896.5万元，其中已发放贷款1198.5万元，惠及农户152户。以“五一花世界花卉专业合作社”为发展龙头的五一村，仅用半年多一点的时间，就实现了15万元的村财收入，入股合作社的村民也从每亩收入七八千元增加到现在的1.5万元。

“书记，您希望我们村先做的‘福田贷’，大家如今初步尝到了甜头。照现在的势头发展下去，不仅村财逐步有了一年几十万元的收入积累，办好村里发展的事、民生的事更有底气，村民利用贷款走规模经营的劲头也更足了!”近日，许光园向蒋先东汇报说，“镇里的其他村纷纷来我这里取强村富民的经，有的干脆想搭上我们的快车一起走。这不，近期我正跟桐林村的村两委班子一起商议合作共赢的方案呢!”

蒋先东哈哈一笑说：“‘福田贷’真是一条造福村民的好路子!希望你们带动更多的村加入进来，镇里的张金铭书记可以好好总结经验，市里要将这一经验向全市推广，以带动更多的老区乡镇一起走上强村富民的幸福路!我们这3位书记一齐给力哟!”

红色小陶，老区永安，“福田贷”已拉开了新时期乡村振兴惠民的大幕!