大田：行政便民，畅通群众“最后一公里”

●三明日报大田记者站 郑宗栖

“只要一插卡，各类信息都有了，真是方便。”4月23日，62岁的大田县广平镇退休教师郑秀莲来到镇便民服务中心，通过社会保障自助一体机查询自己的退休金、医保等发放情况。

广平镇位于大田县北部，离县城有70公里。过去，镇上群众要查办相关事务，只能往县城里跑，舟车劳顿。大田是典型的山区县，像广平这样偏远乡镇还有不少，虽然实现县乡通水泥路，但一些偏远乡镇道路曲折，有的群众进城需要两个多小时。

如何让群众在家门口就可以办好事？大田县加大财政投入，建设全县18个乡镇便民服务中心，实现县、乡（镇）无缝对接，并按照“能放则放、能接要接”的原则，凡是与企业、群众密切相关的计生、民政、残联、国土、村建、农业、林业、劳动保障、司法等方面事项，均进入乡镇便民服务中心办理，及时梳理公布进驻事项清单，逐个事项制定办事指南，科学合理设置办事窗口、选配工作人员、建立值班制度，确保窗口有人办事、能办事、办成事。

办小事不出乡，这是大田县行政服务便民职能下沉的做法。但是一些事务必须到县行政服务中心办理，又该如何提供便捷、优质服务？2014年初，大田县按照“城市服务综合体”思路，深化行政审批制度改革，优化软环境建设，以“一条龙服务、一梯化完成”模式，把县城重要的地块让出来，建成方便群众办事的行政服务大楼。

方便群众办事，这是服务宗旨，也是服务最终目标。县行政中心整合了全县36个行政审批单位和18个公共服务部门入驻，总面积约1.3万平方米，拥有停车位216个，开设办事窗口120个，入驻审批和公共服务事项达333项。日均办件量从原来的1000多件增长到3000多件，当场办结率从原来的58.5%增长到95.5%。

中心添置更新查询终端设备，与窗口柜台查询、电话查询实现功能互补，较好地解决了个人信息查询难问题，提高了群众的办事效率。中心还优化了智能电子排队显示系统，将窗口连体显示屏、呼叫取号机和LED液晶电视连成一体，有效缓解办事窗口繁忙拥挤现象，提高了办事效率。

中心利用省网上办事大厅，以“互联网+智慧政务”模式，充分应用信息化手段，开通门户网站和移动手机APP一指通，推进审批事项网上报件，倡导“24小时不下线，365天无休日”的服务方式，将中心打造成为24小时不间断服务的“政务超市”，实现行政审批服务全程网办，促进“互联网+政务”的良性互动。

小窗口，大服务。中心践行“一次不用跑”“最多跑一次”服务理念，变“被动接待”为“主动出击”，对每日的业务运行情况、办件情况等实行全过程监管，对于超过警戒期限的承诺件、上报件等通过监管平台自动提示督促，使问题早发现、早介入、早解决，践行群众路线，解决服务群众“最后一公里”问题，实现了服务标准化、集约化、便民化，极大地方便了群众。