|
白云深处有人家，图为生态优美的武平县云礤村“森林人家”。黄海 摄 奔向绿富美 ——将林改进行到底 “昔日山中砍树年年苦，今日林下生金户户欢”。记者走进捷文村，看到村口竖着一块醒目的牌子，中间写着捷文村护林公约，两旁刻着这样一副对联，上方的横批是“林改真好”。 “这些年的变化，让大家慢慢明白了什么才是真正的‘靠山吃山’。”看着大棚里的花卉，林下生长的草药，奔走的土鸡，飞舞的蜜蜂，村支书钟泰福对“林改真好”有着切身体会。 林改，激活了八闽林农的积极性，但回望来路，也并非坦途，每到关键节点，都伴随着一次新的改革突破。 分山只是开始，配套改革刚刚上路—— 林改分山到户后，第一本新式林权证的持有者李桂林，在自家的林地上种起毛竹，很快，他家就盖起三层新房。渐渐地，村里的土坯房换成新式楼房。 林农造林的积极性十分高涨，上级下达的造林计划，远远跟不上群众的热情。新的问题随之而来——种树的钱从哪里来？每年开春造林，很多资金不充裕的林农要面临几万到十几万元的一次性投入。 2004年6月，武平县迈开林业金融改革步伐，试点开展林权抵押贷款，成立县林地林木权属登记中心和林权贷款担保公司，由县政府累计注资240万元，再由银行5倍放大，给予林农提供林权担保抵押贷款，林权抵押贷款首次破冰。 不过，操作了几年，效果并不理想。症结在于，一旦发生贷款风险，银行也好，公司也好，都难以处置林木资产变现。 如何破局？2013年5月，武平成立了林权收储担保中心，并由县财政专门安排1500万元作为收储担保资本金，林农无需再担保就可利用林权证获得贷款。林权收储中心打通了林权融资最后一公里，如果发生风险就可以将被抵押的林权进行收储，通过采伐或再次流转实现林木资产变现。 当年7月25日，武平在捷文村举行林权直接抵押贷款开贷典礼，捷文村的钟泰福作为第一批林农签订了林权直接抵押贷款协议，获得4万~10万元不等的贷款。 林业金融改革并未止步，去年7月，武平率先推出林权直接抵押贷款“普惠金融·惠林卡”，该卡授信3~5年，授信额度最高可达30万元。因为办卡手续简便、融资方便实惠、有利于林农自主理财等特点，截至3月底，不到一年全县就累计发放惠林卡465张、授信额达3854万元。 资源变资产，资产变资本，广大林农的积极性空前高涨，他们把山当田耕，把林当菜种。如今，捷文村森林覆盖率达84.2%，比林改之前同比增长6.2%，林木蓄积量比林改前同比增长43.7%。 “靠山吃山，并不一定要走造林—砍伐的老路。不砍树也可以致富，更能富美双收。”钟泰福带领102户村民成立合作社，取名为“绿富”。他们盯准的是林下经济：发展阔叶树育苗、养蜂、种花、栽中草药……农民人均纯收入由2001年的1600多元增加到2016年的13500元。 今年一开春，捷文村被确定为乡村振兴县级示范点，计划通过三年努力把“林改策源地”打造成乡村旅游特色村。 如今，捷文村乡村振兴步伐明显加快，村庄建设整体规划设计正在送审并完善中；路溪、村庄有色垃圾清理春节前已完成；沿河沿溪步道、文化中心建设项目完成征地11.3亩，占计划任务95%；村道拓宽、硬化、新建项目已完成勘察；富贵籽、红梅、莲花、黄桃、野生灵芝等基地产业升级补助政策已明确、土地完成流转、投资企业在对接。 “林改我们走在了前头，也尝到了改革的甜头。”钟泰福信心满满地表示，“在乡村振兴中，全村人民也将作示范、建新功、立标杆，再起排头兵作用。” 新理念，唤醒了绿色经济—— 通往万安乡国道旁一个不大的院子里，地上摆着一个个木箱子，蜂群刚好采蜜归来。 “一个箱子一年可产20斤蜜，全国各地的人都可以通过网络实时监控、在线购买。”70后钟亮生是这些蜜蜂的主人，因林改而“下岗”，也因林改而“上岗”。 林改之前，钟亮生退伍后回乡成为当地林业部门的一个护林员，主要工作就是与盗伐分子做斗争。林改后，大家都十分珍惜自己的林子，大批护林员被裁员，钟亮生“下岗”了。 “本土乌桕树开的绿花采下来的蜜最好。可要是在以前，基本上是长不到碗口粗就被砍光了。”下岗后的钟亮生接过父亲的小作坊，并很快把小作坊变成大企业，还注册了商标。后来，他又成立养蜂专业合作社，采用“合作社+公司+基地+农户”的模式，成为武平县养蜂业的领头人。 “林改让大家都格外珍惜自家的林子，这些林子铺好致富路，我有义务为大家做贡献。”钟亮生主动找到县残联，签订共同扶持残疾人养蜂的“三一制”协议，即符合条件的残疾人申请养蜂项目可得到县残联三分之一的补助，他扶持三分之一，蜂农自筹三分之一。 永平乡孔下村残疾人吴香财花2200元办起养蜂场，三个月就回本了。第二年纯收入过万元。几年下来，这个合作社解决了120多位残疾人的就业问题，带动500多位林农加入养蜂大军。 武平县将申请中华蜜蜂保护基地的计划提上日程。如今，武平县森林覆盖率已达79.7%。越来越多的人，像钟亮生一样，在这座森林宝库里面找到致富之道，并得到当地政府全力支持。 青枝绿叶撑起“凉伞”，遮住横斜逸出、鲜红圆润的累累小豆豆，这就是走俏市场的观果花卉新宠——“富贵籽”。“富贵籽”果叶层次分明，观赏周期长达半年至1年，对水分、光照和肥料等没有特别要求，非常好养。 把这种野生花卉驯化成观赏花卉的，是一位普通农民——武平县东留镇林农罗盛金。老罗此前一直种植杜鹃等花卉，但因缺乏特色，效益不好。有一次，他偶然间看到生长在野山坡上的一种当地人称之为“凉伞籽”的野生花卉，长得煞是好看。他突发奇想：能不能将这种野生花卉培植成盆花来卖呢？经过多年尝试，罗盛金的野花驯化获得成功，他把这种新的观果花卉，取名“富贵籽”。 武平县因势利导，把发展野生花卉产业作为壮大乡村经济、增加农民收入的一项新兴产业，制定出台了一系列有利于花卉生产、基地建设和销售流通的优惠政策。 有了林改好政策，有了县里的扶持，野生花卉产业初步上了规模，产品畅销全国各地。 “这东西只有周边有，还掌握驯化技术，咱也有了核心竞争力。”罗盛金兴奋地说，“富贵籽”贵的一盆卖到近千元，最差的也有15元一株。最近，他又听说，民主乡有人成功驯化了当地一种野果，叫“黑老虎”，也叫“酒饭团”，一颗果卖出100元。 2013年10月，国家林业局对武平率先摸索发展林下经济的做法给予充分肯定并在全国推广武平模式。2014年1月，国家林业局领导到武平参加全省深化集体林权制度改革现场会，进一步明确了创建示范基地，通过以点带面，发挥林下经济在服务精准扶贫中的特殊作用的指导意见。 2017年，武平林下经济经营总面积143万亩，参与经营农户2.99万户，实现林下经济总产值27.66亿元，同比增长14.2%，全县已成立林业合作经济组织97个，扶持带动996户贫困户发展林下经济。 林改前为国定贫困县、农民人均年收入只有3000元的武平县，2016年农民人均年收入达1.3万元，全县财政收入增长近10倍，还跻身全省发展“十佳县”。 “大家刚拿到林权证时，只会计算直接砍树能挣多少钱，现在学会了从经营林下经济的角度算长远账。”李桂林说，连绵的青山成了林农的绿色聚宝盆。 林药、林禽、林菌、林蜂、林果……据统计，2013年以来，福建省级财政投入4亿元林下经济扶持资金，其中扶持23个省级扶贫开发重点县资金达2.208亿元，省级补助资金居全国第一。截至2017年底，福建各地扶持林农发展林下经济，总面积达2910万亩。 放眼八闽，林下经济方兴未艾，绿色经济活力无穷，这正是我省生态文明发展战略中“点绿成金”的秘诀。 |
