沙县全面实行“妈妈式服务” 推动高质量发展

推动高质量发展，“保姆式”服务够不够？沙县的答案是“不够”。近日，沙县县委、县政府出台《全面实行“妈妈式服务”推动高质量发展实施方案》，为落实赶超战略、实现高质量发展提供有力支撑和有效保障。

过去两年，沙县不断深化“增激情、敢担当、破难题”主题活动，开展了“重大项目百日攻坚大会战”“项目攻坚年”活动，各项工作取得了明显成效。据统计，2016年沙县GDP首次突破200亿元，去年达到233.01亿元，比增16.5%；财政收入、规上工业增加值、固投等5个主要经济指标增幅，去年均位居全市前4位，增幅和排名也高于2016年。

今年是“项目攻坚竞赛年”。为巩固拓展活动成果，全力开创发展新局面，沙县深入实践“马上就办、真抓实干”理念，以“最多跑一次”改革为目标，结合实际，从项目审批、服务企业、要素保障、考评激励四个方面先行先试，以“妈妈式服务”为纽带，全力构建新时期“亲”“清”政商关系。

在项目审批上，让企业享有更高的效率。各级各部门在“最多跑一次”改革上持续发力，覆盖企业和群众办事涉及到的所有部门单位和具体环节。通过建立联合预审、联合审批、联合评估、联合踏勘“四联”审批机制，以及限时办结承诺制、模拟审批机制、信用双承诺制，简化不必要的审批环节和条件，力争投资项目不到60天即可获得开工许可，特殊、复杂情况可延迟至90天。同时，建立健全大数据平台，完善企业资信评估体系，进一步强化企业信用约束，实现事中事后有效监管。

在服务企业上，让企业享有更优的待遇。在全县党员干部中开展“大学习、大调研、大落实”和“双百双服促发展”活动，项目专人跟踪、服务全程帮办，为企业排忧解难；组建项目服务集中代办点，实行周末预约无休机制；建立一线办公机制、“七个十”项目挂包机制和“一月一协调”机制，以解决具体问题为主攻方向，重点解决企业融资和风险防范问题，以及项目审批和实施过程中的困难问题，推进一批大项目、好项目投资落地。

同时，出台《沙县推动新一轮经济创新发展十一项政策》，依法依规实施企业差别化电价、水价、排污费和用地、用能、信贷、人才等一系列务实管用的配套政策，让企业享有更多实惠；每年表彰突出贡献企业家，提高优秀企业家政治待遇，完善合法经营、依法纳税的企业主在申请落户、子女就学等方面的社会保障，让企业享有更高的荣誉和归属感。

那么，如何让方案落地有声？

沙县在各部门根据单位实际，定制“妈妈式服务”相应工作机制基础上，引入“微考评”强化督查。由项目服务保障组建立“微信评服务”机制，企业可以通过微信服务号对服务部门匿名评价，全程监督，微信评价结果纳入“妈妈式服务”考评。同时，项目服务保障组定期对项目服务进行专项督查，并结合“一季一观摩一评议”、微信晒成效等机制，对“妈妈式服务”进行量化打分。考评结果纳入年终绩效及项目考评，并对排名后三位的单位主要负责人进行约谈；对落实“妈妈式服务”搞变通、走形式，导致县委、县政府中心工作和项目建设滞后的人和事，由县纪委监察委视情况予以追责问责。

（三明日报沙县记者站 邓书榕）