小吃之乡呵护大项目

东南网10月2日讯（福建日报记者 方炜杭 通讯员 肖首洲 许琰）

一个项目从洽谈到动工要多久？55天！这是赵跃宝感受到的“沙县速度”。

“不到两个月所有前期手续都走完了，现在准备厂房建设。”美信格（福建）药业有限公司副总经理赵跃宝是浙江人，走南闯北多年，沙县的服务效率让他惊讶，“按一般流程，一个项目没三四个月根本落不了地。”

美信格是沙县推行项目“妈妈式服务”的试点项目之一。今年初以来，为营造良好的营商环境，沙县启动“妈妈式服务”试点，推进“最多跑一次”改革，立下“力争60天，最多90天”完成前期审批的“军令状”。

更少的审批环节、更高的办事效率、更优的投资环境，一批补齐当地产业链短板的实体项目像美信格一样云集沙县，开启“淘金之旅”。

服务为先，项目落地加速度

见到赵跃宝时，他正忙着修改项目厂房的平面设计，同时在园区代办员的协助下办理招拍挂手续。

美信格生物医药项目总投资2.65亿元，体量不大，但对沙县正在培育的生物医药产业来说确是不折不扣的大项目。零排放、高附加值的美信格一开始就被期之以产业龙头的定位，其制造研发营销于一体的优势，将带动一批医药中间体、医疗器械、中药制剂等配套产业集聚入驻。

赵跃宝坦言，两个月前，公司团队为了项目选址辗转多地考察，是沙县招商队伍亲切务实的态度、快捷高效的作风赢得美信格的“芳心”。

“从初次接触到签订入园协议仅用40天。”招商专员林雅洁从招商开始全程帮助企业处理项目前期工作。签约后15天完成联合预审、工商注册、项目备案、银行开户等手续。

像小林这样的服务专员全县共有31个，业主们亲切地称他们为“项目妈妈”。5月底，沙县出台《全面实行“妈妈式服务”推动高质量发展实施方案》，16个审批单位、3个园区和12个乡镇街道分别设置一名服务专员，负责代办所有审批事项。

“妈妈式服务”既是一种理念，更是一次审批流程再造。沙县将原先“串联”的审批方式，最大限度地“并联”审批，建立起联合预审、联合审批、联合评估、联合踏勘“四联”审批机制。

优越的营商环境增加了洽谈项目的砝码，提高了签约成功率。今年初以来，沙县共策划项目147个，举办招商活动74场，签约项目75个，总投资86.75亿元。其中，亿元项目18个，总投资64.05亿元。

深化改革，为企分忧有力度

福建金杨科技股公司与美信格同处金沙园，冲压车间，近50台精密冲床24小时连续运转。这是一家从事电池零配件研发、加工和制造的企业，已成为南孚、野马等知名电池企业的主要供应商，碱性电池、新能源锂电池零配件供不应求。

订单催生企业进一步技改扩建的需求。2016年，金杨科技投入1.2亿元对原有国产冲压技术进行改进。一时间庞大的资金投入为企业带来不小的压力。

面临融资难的不只是金杨科技。为解决企业的燃眉之急，沙县创新启动企业资产按揭贷试点，通过与银行共同谋划，成立第三方公司，厘清三方责任，同时与相关部门设计贷款流程，制定贷款合同范本，推出详细的贷款工作方案。

在“项目妈妈”的指导下，金杨科技向园区申请两笔共计5800万元的贷款，贷款手续由第三方和银行提供一条龙全套服务，贷款很快发放到位。

“整个流程前后不到一个月，且贷款利率也很低，为我们企业减轻不少压力。”谈起这两笔贷款，总经理范志光频频点头。依靠这笔资金，金杨科技的产能从12亿套电池零配件，发展到现在的30亿套。

金融活水滋润企业跨越发展。2017年，金杨科技全年产值近1.5亿元，同比增长7000多万元，今年上半年产值再创新高，同比增长50%以上。目前二期扩建项目正在进行，投产后产能将实现翻番。公司还成立研发中心，进口全套模具开发设备，产品技术和环保壁垒再上一个台阶，现正积极地进行主板上市筹备工作，力争成为国内电池零配件行业的领跑者。

深化改革，信贷资金正源源不竭地“脱虚入实”。

数据显示，去年以来，沙县落实政银企项目对接取得明显成效。与国开行福建省分行签署合作备忘录，涉及25个重大投资项目，意向融资总额103.93亿元；定期开展银企项目对接，已促成11家金融机构与24个项目业主签订22.91亿元授信合作协议。

全面优化，留住人心有温度

厂房还在建设，福建未来药业有限公司董事长姜冉就已接待好几拨来自意大利等国家的合作方。

“今年元旦后就没有离开过沙县，暑假期间，干脆把妻儿一起接过来。”姜冉是江苏徐州人，没事就带着妻儿到附近的公园散步。

近年来，连续5年入选全国百佳深呼吸小城，建设了七峰叠翠森林公园、如意湖生态湿地公园等近十个森林湿地公园，一个“城在园中、园在城中；三百米见绿，五百米见园”的园林城市刚刚出炉，改变了人们对小吃之乡的旧印象。

今年底未来药业项目一期将投入生产。去年，姜冉看中三明市积极推进生物医药产业园建设的决心，以及对发展生物医药产业给予的一系列优惠政策。果断带着研发团队落户沙县，以最快的速度盘活30亩闲置厂房，着手进行生物酶催化法高选择性制备医药中间体研发生产项目建设。

机场、高铁和高速公路都有了，去哪都方便。县里除了全力为企业解决审批、用地、用工、融资等难题，还在生活上对企业家及其家人给予关心支持。

如今，越来越多的外地企业家来到沙县，留在沙县，为山区小城长远发展积聚了后劲。