尤溪一村民非法占用农用土地 受惩处

●傅秀连

案情：2017年9月间，被告人郭某某为种植茶树，未经林业主管部门批准，擅自雇请钩机对尤溪县台溪乡西吉村民委员会所有的“左垅头”山场进行毁林开垦，并挖掘整平成阶梯坵状，后在旁新挖一条机耕路。经鉴定，尤溪县台溪乡西吉村“左垅头”山场被非法占用林地面积12亩，被毁坏林木89株，立木蓄积1.6657立方米，涉案林地原有植被及林业种植条件严重毁坏。2017年11月7日，被告人郭某某经民警电话通知后到尤溪县公安局森林分局投案。

审理：经尤溪法院审理认为，被告人郭某某违反土地管理规定，未经有关部门批准，非法占用林地12亩，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人郭某某犯非法占用农用地罪的罪名成立。被告人郭某某的犯罪行为，对国家生态造成了相应的损害，其在承担刑事责任的同时，还应承担生态损害修复的民事责任。公诉机关提出的附带民事诉讼请求成立，予以支持。郭某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法予以从轻处罚。郭某某已缴纳补植复绿保证金，可予以从轻处罚。根据被告人郭某某的主观恶性、犯罪情节、危害后果、悔罪表现、社会影响等因素综合考量，依法判处被告人郭某某非法占用农用地罪，拘役5个月，缓刑6个月，并处罚金6000元，公益植树25.2亩。

评析：非法占用农用地，是指违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为。法律规定，非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或合计达到5亩以上，或者非法占用并毁坏其他林地数量达到10亩以上的就构成非法占用农用地罪。在此提醒广大群众，在承包土地时，要特别注意承包土地的实际用途，以免造成违法行为和不必要的损失。使用土地或者变更用途，要经过有关部门的审批，在未经批准，擅自改变用途，造成农用地大量毁坏，会触犯刑律，涉嫌非法占用农用地罪。