三明：改革开放不停步 致力全面奔小康

金改升级

为农民铺好致富路

村级融资担保基金进一步创新扩面，农村金融普惠制改革成为全国试点。　　　　　　　　　　　　　　周志鸿　摄

今年，沙县村级融资担保基金2.0版正式上线，高桥镇官庄村村民徐道平成为首批受益者。他一举获得30万元的贷款额度，为他扩大苗木种植规模解决了资金问题。

改革开放以来，随着农村土地、财税等综合改革的深入推进，三明农村生产力得到极大解放，但由于农村缺少新型金融机构，农村担保抵押品受法律限制，农村信用环境不容乐观等影响，相当大部分的农户在资金需求上难以得到满足。

2011年12月，沙县成为全国6个农村金融改革实验区之一，为解决农民担保难问题，推出村级融资担保基金，在官庄村进行试点。

6年多来，村级融资担保基金贷款推广覆盖了全县120个行政村。截至今年3月底，累计发放贷款6917笔，6.55亿元，缓解了“贷款难、担保难”等问题，众多农户受惠。

2017年底，沙县农商银行全面总结了村级融资担保基金的经验，并针对存在的不足进行了升级，创新推出村级融资担保基金2.0版。

2.0版的村级融资担保基金更加快捷、简便、优惠、安全。

实行基金统一管理，追加农村产权作为担保，并有村委会协助处置，更有保障。不仅盘活了“沉睡”资产产权，而且让银行贷款更加安全。为广大农民进一步缓解了创业、兴业过程中的资金难题。

沙县的变化，仅是三明农村“普惠制金融改革”的一个缩影。通过大力发展以服务“三农”为主的新型农村金融组织，推进农村金融产品和服务方式创新，三明又推出了“福田贷”“福茶贷”“福菌贷”乃至“福房贷”等多个特色“福农贷”产品。

以“福田贷”为例，永安市给予财政贴息支持，在金融机构7.08%的年利率基础上，财政每年给予2.5%贴息，农户实际只要承担的贷款年利率为4.58%，比农信社农户联保贷款等品种利率低近一半。目前，“福田贷”在永安、沙县、清流推广，已完成授信9037户、授信金额4.88亿元，累计发放贷款7384笔（户）、发放金额3.31亿元。

值得一提的是，本来面向农村的普惠制金融改革还在向工业领域拓展。借鉴林权收储按揭贷款成功经验，推出了园区企业资产按揭贷款，为有产品订单、有市场，但因资金周转不畅，影响产销经营的企业带来了金融“活水”。这一做法入选国家中小城市综合改革试点经验案例并向全国推广。

“金改”深入实施，不断增点扩面，让广大三明农民在增收致富的道路上行稳致远。

开放热土

打造区域协同发展的桥头堡

动车三明站　周志鸿　摄

连日来，200多名建设者奋战在南龙铁路三明站现场，为工程最后扫尾“添砖加瓦”。南龙铁路全面竣工通车后，三明到龙岩只要50分钟，到厦门只要2个小时。

三明机场　周志鸿　摄

随着公路、铁路、航空建设的快速发展，昔日藏在深山的内陆三明已经实现通江达海、联南接北，成为我省重要交通枢纽之一。

得益于此，钢铁、水泥、机械、汽车、纺织、林产化工等三明传统优势产业通过加快“引进来”和“走出去”，得到不断发展壮大。

在“引进来”方面，围绕三明产业布局和“一十百千万”工程的实施，加大招商引资力度，力争引进一批好项目、大项目。在“走出去”方面，做大一般贸易、做强加工贸易、发展服务贸易，发展外贸综合服务、跨境电商等对外贸易新业态新模式，改善出口结构，促进外贸出口动能转换。在优化贸易通关环境方面，深入开展提升跨境贸易便利化行动，推进跨境贸易“优流程、减环节、减单证、降成本”，进一步提升三明市的营商环境。

数字是最好的证明：三明陆地港跨关区电子关锁联动模式取得历史性突破。五年来，共为全市出口企业减免各类费用超过1亿元，节省通关时间15万小时。5年来，全市外贸出口累计达600.8亿元，年均增长3.3%。其中出口“一带一路”的国家和地区达56个，累计出口33.3亿美元，年均增长6.7%。

三明正在以多年来积累工业基础和青山绿水两大优势，积极地响应、融入闽西南经济协作区的建设大局。

三明市委市政府高度重视，积极响应，主动融入协作区。一是抓项目策划，总共谋划13个总投资527亿元的重大项目；二是抓工作对接，目前和厦门共对接52个总投资108亿元的产业投资项目；三是抓好规划的编制，积极参与闽西南经济协作区的战略规划编制，并同时启动三明市各专项规划的编制。

如今，三明正在加快开展以审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、门槛最矮、诚信最优为主要内容的“六最”对标活动，营造国内一流营商环境，努力成为投资兴业、就业创业的理想家园。