三明各县（市、区）政协2018年工作亮点回顾

●三明日报 记者 骆志雄

编者按

回望过去的一年，三明市各级政协组织和广大政协委员贡献了独特的政协力量。

每一个足迹，都可圈可点，精彩不断。下面撷取十二个县（市、区）政协，凝心聚力，务实创新留下的一串串闪光足迹。

梅列区政协——树立“一线意识”积极履职建言

梅列区政协坚决贯彻落实区委全会的决策部署，围绕区委区政府中心工作，充分发挥政协职能作用，综合运用调研视察、协商议政、政协提案、社情民意等多种形式，为全区改革发展出谋划策。

协商活动有序开展。召开“市区垃圾分类处理”“促进商贸业做优做强”等等一系列重点协商会，得到了市、区两级党委政府的重视和采纳。发挥专委会职能作用，加强与党委、政府部门的沟通协商，精选加快推进“厕所革命”、“防范隐性欺诈，保护老年人财产安全”等6个对口和界别协商议题，认真开展协商活动。

建立届中评选表彰优秀提案、优秀提案承办单位、优秀调研报告和优秀委员的机制，有效调动了政协委员参政议政热情和有关部门对政协工作的支持。

区政协树立“一线意识”，主动融入“五比五晒”项目竞赛活动，赴省内外开展第三产业专场招商活动和举办专场招商推介会，推动永星·悦城里项目进一步落地，有序推进杭萧钢构住宅产业化生产项目建成投产、三纺厂异地搬迁等项目建设，并发动政协委员联络客商，以商招商，促项目落地。

建立政协委员“一对一”帮扶城市贫困户机制，进行精准扶贫。参与区中心工作，在征迁百日攻坚战中，区政协领导挂包陈大棚户区改造、三明纺织厂异地搬迁、徐碧新城二期等重点征迁项目，均圆满完成征迁任务。在创城、创卫攻坚战中，区政协领导带领政协一班人深入瑞云、北山等村（居）和学校、综合市场督导检查工作，为梅列区圆满通过全国文明城市和省级文明城区总评尽心尽责。

三元区政协——加强学习创新监督有效履职

三元区政协发挥好党组在加强思想政治引领中的龙头带动作用。建立党组（扩大）学习会制度，搭建学习平台。全年共举办委员培训班一期、政情通报会两期，政协大讲堂两期。组建区政协委员微信群，通过微信课堂发送学习资料，累计已编发14期。一年来，三元区政协“四个意识”显著增强，履职尽责更加精准，提升“两支队伍”建设。

三元区政协创新民主党派开展民主监督，拓宽民主监督的方式和途径。年初针对民主监督议题，加强与区委区政府的沟通联系，确立“扶贫脱贫工作”和“民主评议政府服务部门行风工作”两项列为党委政府和群众关心的民主监督议题，交由区内6个民主党派，分别由两名副主席牵头，落实民主监督议题。在提出调研报告后，适时开展“回头看”，跟踪有关单位和部门落实情况。

发挥社情民意信息“直通车”作用，有效拓宽委员履职渠道。在选题上下功夫，围绕党和政府路线方针政策落实情况、重点工作、重要民生事业和群众关心的热点难点问题选好题。明确职责定任务。做到有领导分管、有人员主抓，每月确保上报3条以上的精品信息，定期通报信息上报量和采用数，努力做好信息的组织和报送。精心组织调研。围绕选定的社情民意信息主题，组织人员深入调研，搜集素材，征求意见，反复修改，精雕细琢，形成建议意见中肯可行。

永安市政协——创新活动载体认真履行职能

永安市政协党组服从、服务于永安市委工作大局，始终保持同心同向。

永安市党委、政府把市直职能部门支持政协工作，作为全市工作考评的一项内容，助推协商民主有效推进。

探索建立12个委员小组与15个乡镇街道政协委员联络组对接，形成委员小组+政协委员联络组“1+1”的互动模式。有效解决乡镇街道辖区内委员人数少、活动不好开展的瓶颈；又为委员小组深入农村了解民情，建言乡村振兴打通了渠道，提供了有效的载体。

与市政府召开联席会议，就推进“四好”农村公路建设、建立青少年身心健康教育长效机制、加大公交站点候车安全、促进农民专业合作社发展等议题进行协商议政。通过党委政府“点题”，社会组织“送题”，委员和群众“报题”的方式，选择一批经济社会发展中的综合性、全局性、前瞻性的问题深入开展调查研究。共征集确定25个调研视察协商课题，聚焦重点工作、重点项目履职作为。已形成14份调研视察协商报告报送永安市委、市政府及有关部门。

坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，注重发挥提案工作在推动全市科学发展中的重要作用。广泛征集提案线索、严把提案撰写质量、强化提案督办力度、提高提案办理质量，重点提案采取主席、副主席领衔督办，提案工作取得良好成效。

明溪县政协——强化“一线”意识提升履职质量

明溪县政协强化“一线”意识，保持“一线”状态，倡导“一线”作为，努力为推动明溪高质量发展落实赶超建言献策、凝心聚力。

将生态扶贫列入常委会协商课题，围绕做好“生态保护、生态产业、生态建设”三篇文章，积极探索生态建设与扶贫开发相结合的有效形式，提出策划实施国际候鸟通道项目、建设湿地公园、发展观鸟旅游、做强硒锌产业、深化集体林权改革等方面的意见建议，受到县委、县政府的重视和采纳。

围绕“县总医院组建后运行情况、肉脯干产业发展、建筑业工人工伤维权、生态观鸟产业发展、人才建设”等改革发展课题，开展协商议政。全年共组织调研活动13次，开展对口协商5场，提出有关方面的意见建议80余条，多数意见建议被吸收转化为党政的决策部署。

聚焦县委、县政府重大决策部署和群众关心的难点热点问题，全力助推党政重要工作落实和民生事业发展。先后组织委员对“落实河长制工作”、“县康复中心建设”、“新建实验小学教学管理”等工作开展民主监督，有效推动了相关问题的解决，促进了部门作风的转变。

服务发展大局，政协领导班子积极参与五大重点领域工作组、征地拆迁、招商引资、“五比五晒”项目竞赛、精准扶贫、扫黑除恶专项斗争等中心工作，全力以赴抓好莆炎高速和兴泉铁路明溪段、山海协作产业园等挂包项目建设，为推进明溪高质量发展落实赶超作出积极贡献。

清流县政协——助推发展服务民生

清流县政协在助推发展、服务民生等方面作出了新的贡献。

开展了“落实乡村振兴战略，壮大村级集体经济”“推进县乡医疗一体化改革，提高医疗水平和服务质量”“推进渔业产业化”“关于我县红色文化资源的保护与利用”4个课题调研，为县委县政府决策提供高质量的调研报告。

在“推进县乡医疗一体化改革”协商会上，县卫计局等4个部门针对委员建议作出了积极回应。人民政协网作了报道。在“壮大村级集体经济”专题协商会上，县有关领导要求各部门认真吸纳政协好建议，推动村级集体经济加快发展，助力乡村振兴。《人民政协报》先后刊登了3篇关于乡村振兴为主题的新闻报道稿件。

以高质量监督推进工作落实。与县政府联合开展推进渔业产业化调研监督，在深入了解本县渔业产业化发展基础上，到漳浦、东山、漳平等地考察，实现调研与监督同步，有力助推县渔业产业化发展。同时，针对2017年提升美丽乡村建设水平、学前教育2个重点课题的落实情况，组织视察，开展跟踪监督，形成送阅件呈交县委县政府，推动协商成果转化落实。

创新开展“微信协商”。自2018年8月以来，开设“清流协商议政”微信群和公众号，每月一期，已刊发15期40条次内容，成为政协委员协商议政新平台。

宁化县政协——服务大局展形象

宁化县政协重点聚焦乡村振兴战略实施、生态文明建设、保障改善民生等方面工作，发挥政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门机构作用。

开展了“严格控制农药化肥用量，助推打赢防治污染攻坚战”、“有效防范交通安全风险”专题协商和“加快推进我县城乡饮用水安全工程建设”、“推进少数民族乡村民俗文化传承与发展”对口协商。组织了“稳步实施乡村振兴战略”、“宁化火车站建设与城南乡便民服务中心搬迁有机衔接”、“加强家庭教育，推进我县教育事业持续健康发展”、“推进为民办实事项目实施”、“加强学校周边食品安全监管”等调研视察，为县委、县政府决策提供了科学有效的参考。

举办了政协文史资料编撰工作培训班，邀请专家对文史资料全体编撰人员进行了系统的辅导。征编出版了《宁化县城郊老年长寿协会20周年回顾》专辑、《宁化政协文史资料第26辑》。

大力加强委员学习培训。持续推进委员“双岗”履职活动，调整优化了界别小组、乡镇联络组组成人员，严格落实《政协宁化县委员会委员履职考核办法（试行）》和委员履职实绩登记制度。

有序开展委员小组活动，成效明显。如工会界小组开展视察调研5次，提出《关于加强公厕建设和管理的建议》、《关于提高企业招工率的建议》等得到有关部门的重视和解决。泉上镇委员联络组开展了“加快泉上农业发展，为高速经济预热”、“利用泉上中心幼儿园建成并投入使用的契机，加快学前教育发展”等课题调研，并组织撰写了《红旗漫卷泉上》文史资料稿件。

建宁县政协——协商议政谋良策

建宁县政协努力推进人民政协协商民主实践，为推动建宁高质量发展落实赶超作出了积极贡献。

开展“保护、传承和弘扬红色文化”专题协商，形成16条意见共识，专题协商情况以《为了不能忘却的纪念——福建建宁县政协建言红色文化保护传承工作》为题在《人民政协报》刊登。开展“加快国家农村产业融合发展试点示范县建设助推乡村战略实施”专题协商，形成18条意见共识，有关协商共识被人民政协网登载。积极宣传广大委员担当作为的履职精神，在《人民政协报》、人民政协网和省市政协刊物登出各种稿件50多条（篇）。

组织开展了食用菌产业发展、食品安全监管、城市园林绿化提升等3场对口和界别协商，开展了教师队伍建设、传统村落保护与开发、农业机械化、农产品交易市场建设、农村生活垃圾无害化治理等10个课题调研视察。共形成和报送《建议案》2篇、调研视察报告13篇，供县委县政府决策参考，其中有5篇得到县领导批示，有关意见建议纳入全县工作计划，转化为推动工作的思路举措。

开展“打好精准脱贫攻坚战民主监督”视察，从激发内生动力、提升产业实力、增强机制活力、确保安全高效、凝聚攻坚合力等方面提出15条建议，助力全县脱贫奔小康。选派30名委员担任28个单位的民主监督员，以参加会议、听取工作介绍、委员视察、开展测评等形式，有针对性地开展监督活动30多场次。对全会期间收到立案的108件提案办理情况进行了“全覆盖”督查，对12件重点提案开展了办理情况“回头看”跟踪督查，有效推动有关工作的落实及相关问题解决。