三明市十三届人民代表大会二次会议代表建议办理回放

加大农村环境综合整治力度

领衔代表：邱先国

建议内容：长期以来，受农民群众文化素质不高、环保意识不强、治理资金投入不足、环保机构设置不够健全、环境监管不到位等因素影响，导致农村环境污染问题突出，需加大农村环境综合整治力度，采取措施予以解决。建议：一是科学制定农村环境保护规划。二是加强项目前期工作，整合项目资金投入。三是妥善处理农村生活污水和垃圾。四是加强畜禽污染治理，严格防控农村工业污染。五是强化宣传教育，提高农民的环保意识。

办理情况：市政府认真动员各方力量，整合各种资源，着力改善农村人居环境。一是开展农村生活污水垃圾治理。我市129个乡镇全部完成了生活垃圾转运系统建设，1736个行政村已开展生活垃圾治理，并建立常态机制。120个乡镇建成生活污水处理设施，906个行政村开展污水治理，完成三格化粪池改造10.15万户。二是推进美丽乡村创建。创建美丽乡村示范村12个，累计整治半拉子房461幢，拆除临时搭盖建筑63529平方米，新增绿化面积61678平方米。新增省级住宅试点小区5个，有74个村镇住宅小区获得省级村镇住宅试点小区称号。三是加强畜禽污染防治。共拆除生猪养殖场1416家，目前保留的443家生猪规模养殖场通过升级改造，已实现达标排放或零排放。

解决万达广场前道路交通拥堵问题

领衔代表：郭颖

建议内容：当前，万达广场大圆盘交叉路口每天车流繁多，道路拥堵不堪。由于没有设置交通信号灯，造成人车抢路乱象，交通事故频发，安全隐患愈发明显。建议：一是对205国道进行改线，过境车辆绕开行政中心和万达广场。二是对该路口规划新建一座立交桥。三是在该路口增设临时红绿灯，并增加协警引导车辆、行人有序通行。

办理情况：市政府召开专题会议研究万达广场前道路交通拥堵问题，在深入分析拥堵原因的基础上从近期、中期、远期三个方面综合施策。一是打造周边循环交通体系。规划二路已竣工通车，规划五路和八路项目完成综合验收，规划三路和四路快速通道北侧段争取2018年内开工建设。二是实施工程措施治堵。完成万达广场环岛路口、新市北路与东乾路口红绿灯杆件基础混泥土浇筑，以及摩托车、自行车专用停车位施划，2018年12月底前全面完成工程治堵项目。三是大型车辆过境问题取得突破。省交通运输厅基本同意将快速通道一期（沙县水南至贵溪洋段）列入省级养护范围，已具备通行大型车辆的条件，通行后，车辆经绕行生态新城道路即可接上205国道。快速通道二期正在抓紧建设中，计划于2020年完工。四是做好远期规划建设。拟聘请国内城市道路规划专业水准较高的机构，帮助做好长期规划工作，加快推进斑竹溪大桥建设，切实解决过境交通干扰。

定向培养乡村教师

领衔代表：范文华

建议内容：在乡村教师定向培养方面应当做好以下工作：一是抓好定向师范生的起点选择，提高定向师范的门槛，吸引更多的优秀学生加入到师范的行列。二是做好定向师范学生的定向与分配工作。三是定向培养的承诺要兑现。四是定向的方向应当是乡镇中心小学或者乡镇中学，让报考学生有盼头。五是定向师范教育要严格“三字一话”，训练出素质精良的师范生。六是对毕业学生做好实习组织与指导工作。

办理情况：市政府把培养教师作为基础性工作来抓，加强乡村教师队伍建设，着力补齐教育短板。一是及时出台方案。研究制定了《三明市师范生公费教育试点方案》，从2018年起将公费师范生招生计划纳入三明学院年度招生总规模，2018年依托三明学院定向培养小学教师143名、幼儿教师42名。二是提高培养质量。制定小学和幼儿公费师范生培养方案，实施小学全科教师培养模式，加强师德教育，着力培养高质量的小学和幼教师资。三是落实优惠政策。公费师范生在校学习期间免除学费，免缴住宿费，按规定享受师范生助学金，并对家庭经济困难学生补助生活费。在就业、推荐录取为教育硕士专业学位研究生等方面享受相应优惠政策。乡村教师除享受乡镇工作补贴300元外，按平均每人每月不低于300元的标准予以生活补助。对符合规定的乡村教师在交流、工作调动、聘任等方面给予相应优惠政策，在培训、表彰奖励等方面向乡村青年教师倾斜，助力乡村教师专业成长。

加快调整公厕建设布局

领衔代表：何光桂

建议内容：目前，梅列区城区公厕存在以下问题：一是数量少。梅列区环卫处在管34座，但城区常住人口12.5万人、流动人口约4万人，现有公厕数量无法满足市民方便如厕的需求。二是布局不合理。如江滨广场无公厕、满园春只有一个公厕，新华都广场只有一个内部厕所。三是服务质量差、环境差、异味重、小广告乱张贴等问题突出。四是市财政局拨付每座公厕每年2万元的费用，维护费用严重不足。建议：一是加大城区公厕的建设与改造力度。二是做好城区公厕的人性化设计。三是提高城区公厕的服务质量。

办理情况：目前，我市城区公厕总数为119座，其中环卫管理的公厕有81座（梅列34座、三元47座）、社区公厕14座（梅列3座、三元11座）、绿道公厕18座（梅列6座、三元12座）、麒麟山公园公厕6座。我市目前建设总用地为33.8平方公里，按《城市环境卫生设施规划规范》规定应设公厕135—169座（我市是旅游城市按4—5座计），我市不达标，缺口22—56座。按我省2011年“公厕革命”标准：城区每万人需有3至4座公厕，所有城市、县城步行10-15分钟就能找到一座简易厕所、步行25分钟就能找到一座标准公厕。2015年统计数据我市城镇人口为33.4万人，需设公厕100—134座，基本达标。下一步，市住建部门将从以下方面努力改进：一是实施“厕所革命”行动，2018年到2020年，在市区新建公厕31座，改造43座，开放33座。二是优化规划布局，重点提高集市、超市、公园等人员集聚地的公厕密度。三是依据公厕设计的技术规范标准，提升公厕建设水平。四是完善相应管理办法，规范日常保洁，提高人性化水平，切实有效加强公厕管理。

在三元区建设二手车专业交易市场

领衔代表：张功国

建议内容：目前，我市二手车交易活动规模小、且市场分散，市场管理不健全，主体类型单一，服务不规范。以三元区为例，仅下洋吊桥至南方饭店至富兴堡加油站，约有20家二手车交易店铺，二手车市场管理混乱。建议：一是成立二手车专业交易管理委员会，建立信息服务平台，实现资源共享。二是适度超前规划建设总面积达2万平方米以上的二手车专业交易市场及车辆检测站，集汽车维修、美容、展厅、休闲健身为一体的大型综合性汽车交易城。

办理情况：为促进我市二手车市场良好发展，市商务局积极开展二手车市场管理工作。一是组织部分二手车交易市场业主到福州、漳州、南平等地考察学习，深入了解其他地市二手车交易市场的建设经验和经营管理模式。二是先后考察荆东工业园、大坂物流园、三明交建公司、翁墩物流园、陈大工业园等若干地块，初步选择翁墩物流园作为市区二手车交易市场建设地点。梅列区已在翁墩物流园内规划约100亩用地，计划建设一个涵盖轻、中、重各种车型，统一标准、集中交易、功能完善、设施齐全、规范管理的市区二手车交易市场。三是适时召开由商务、国税、工商、交通、交警、城监、物价等部门共同参与的二手车市场管理会议，研讨进一步规范二手车市场的工作举措，探索开展多部门联合督查检查、清理整顿、打非治违行动。四是组织制订新的《二手车流通管理办法》，并持续加强新办法各项规定的贯彻落实。