三明市十三届人民代表大会二次会议代表建议办理回放

扶持我市3D打印产业做大做强

领衔代表：林雯玲

建议内容：我市发展3D打印产业急需解决以下问题：一是项目融资难，前期研发投入资金量大，企业处于初创成长期，有效融资抵押物不足，资金链紧张，相关资金扶持政策不足。二是需借助政策搭设的展示平台推介宣传好产品、好技术，以期迅速打开营销局面和市场空间。建议：一是制订出台符合我市实际的《促进文化创意产业发展财政扶持资金使用办法》。二是在我市中央商务区盘活整合闲置场所，集中展示3D打印最新产品、技术和业态发展趋势、成果。三是采取“一企一策”进行重点帮扶。

办理情况：着力解决企业技改项目融资方面，重点抓好三项工作：一是争取省级技改基金。我市已有16家企业争取省级技改基金11.71亿元，注重引导中煌立体文化公司等3D打印企业积极申报省级技改重点项目，争取基金支持。二是技改专项资金扶持。我市对实施省级技改重点项目的企业，上一年度设备投资1000万元以上，上一年度纳税100万元以上的，按照设备投资额的5%给予补助，最高不超过500万元。积极引导3D打印企业申报省级技改重点项目，加大技改投入，帮助企业实现转型升级。三是申报技改奖补政策。根据《三明市工业企业技术改造奖励实施办法》（明政办〔2017〕65号），以企业技改项目完工投产前一年对财政贡献地方留成部分为基数，从完工投产当年起连续三年，按企业技改对财政贡献地方留成增量部分的40%实行奖励，分别由省、市、县级按照“谁受益谁负担”的原则共同承担，其中，市、县承担部分单个企业年度最高奖励不超过1000万元，不超过技改固定资产投资额的10%。积极引导3D打印企业申报技改奖励。同时，帮助3D打印企业充分利用“6·18”产学研对接平台和“11·6”林博会等平台，加强产品、技术的推介宣传以及项目对接。截止到目前，第十六届中国·海峡项目成果交易会已征集项目成果24项、技术需求30项。

提高环卫工人工资福利待遇

领衔代表：余振远

建议内容：据调查，三元区环卫处一级环卫工人258人，月平均工资2500元，实际到手工资平均每月1620元。二级环卫工人平均工资1600元，实际到手工资1350元左右。由于工资较低，导致环卫工人流失严重、岗位人数不足，新人难以补充，环卫作业队伍呈现极其不稳定现状。建议：一是提高环卫工人工资标准。二是提高环卫工人福利待遇。三是提高环卫工人地位。

办理情况：根据《福建省人民政府关于公布我省最低工资标准的通知》（闽政〔2018〕19号）文件精神，从2017年7月1日起，三元环卫工人的基本工资已由1250元/月提升至1380元/月。环卫工人工资结构主要由基本工资、特岗津贴、星级工资、工龄工资、考核奖五险一金、雇主险组成：其中特岗津贴150元人/月；星级工资30-150元人/月，平均按100元人/月计；绩效工资0-200元人/月，平均按100元人/月；高温津贴每人200元人，发5个月；年终考核奖平均每人166.7元人/月；特保津贴每人100元人/月，从2015年每人加薪50元，五险一金824.9元人/月，雇主险24.5元人/月，合计月工资总额为2824.4元人/月。另外，在社会关爱方面，市总工会、市中石化、市电视台等企事业单位多年关心爱护环卫工作。仅2017年，全市各行业对环卫工人进行高温慰问的饮用水、药品等防暑用品总价值已达6万元。环卫工人和环卫行业已逐步获得全社会的关爱、尊重与支持。根据《市政府与市总工会第25次联席会议专题会议纪要4号》文件精神，决定从2018年起提高环卫工人福利待遇，具体为：一是工龄工资从5元/年提升10元/年；二是清扫保洁经费分6年从6.1元/m2提高至6.97元/m2；三是建立环卫工人困难补助救助金20万元，如当年未用完，下一年补足至20万元继续使用。

将更多的大病病种列入大病医疗补助的种类范畴

领衔代表：刘美清

建议内容：目前，新农村合作医疗保险将乳腺癌、宫颈癌、艾滋病机会性感染、血友病、慢性粒细胞白血病、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌等20种疾病列入农村大病补充保障。虽然大病救助的病种在逐渐增多，但还是存在很多未覆盖的病种，并且报销比例也不稳定，如先天性疾病、脑中风后遗症、冠状动脉搭桥术、重大器官移植术以及其他罕见病种。建议：将更多的大病病种列入大病医疗补助的种类范畴内。

办理情况：目前，我市已将儿童白血病、儿童先天性心脏病、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病、重性精神病、耐多药肺结核、艾滋病机会感染、慢性髓细胞性白血病、血友病、苯丙酮尿症、急性心肌梗塞、脑梗死、Ⅰ型糖尿病、甲亢、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、唇腭裂、尿道下裂等22种疾病纳入重大疾病保障范围。为进一步减轻大病患者医疗费用负担，我市不断扩大城乡居民医保门诊特殊病种范围，目前城乡居民医保门诊特殊病种共26种，其中，甲类16种﹝慢性心功能不全、再生障碍性贫血、系统性红斑狼疮、癫痫病、高血压（Ⅱ期以上）、糖尿病、重症精神病、儿童听力障碍、苯丙酮尿症、肝硬化（失代偿期）、支气管哮喘、结核病（辅助治疗）、恶性肿瘤（含淋巴、白血病化疗、放疗）、器官移植抗排异反应、血友病、终末期肾病﹞、乙类10种﹝类风湿关节炎、慢性肾炎、慢性阻塞性肺疾病（含慢性支气管炎）、慢性病毒性肝炎（乙型、丙型活动期）、强直性脊柱炎、甲状腺功能亢进、脑卒中及后遗症、帕金森氏病及综合症、重症肌无力、胃和十二指肠溃疡﹞。2018年，恶性肿瘤化学治疗和放射治疗、尿毒症透析、器官移植抗排异治疗、血友病等4个病种的年度统筹基金支付限额统一提高至30万元。重大疾病保障范围由省上统一制定，市医疗保障管理局将积极向上反映，争取更多的大病病种列入大病医疗补助的种类范畴。

优化南昌至厦门（福州）高铁线路走向

领衔代表：黄龙生

建议内容：南昌至厦门（福州）高速铁路规划项目是国家高铁中、长期规划宁夏—西安—南昌—厦门（福州），南昌至厦门（福州）的终点路段。网传该线路走向版本为经金溪—资溪—光泽—邵武—顺昌—南平—三明沙县或尤溪—厦门枢纽方案，经过三明境内县（市、区）及苏区老区县较少。建议：向国家和省上呼吁优化和修改线路走向，自南昌枢纽引出后，采用综合效益更为显著的“抚州—南城—黎川—泰宁—明溪—三元（三明南站）—大田—厦门枢纽方案”。

办理情况：2017年11月，省发改委发布了福建省中长期铁路网规划，南昌至厦门（福州）高速铁路列入了规划项目。为做好高铁项目的规划争取工作，2017年12月8日，市委常委、市政府常务副市长黄建波带队赴省发改委进行汇报，恳请昌厦（福）高铁规划线路走向经三明市区并设站。省发改委领导表示：昌厦（福）高铁规划是本省将来铁路建设推进的工作目标，由于该项目暂未列入国家铁路网规划，省里与铁总层面还在沟通，争取列入国家铁路网规划困难很多、压力很大，需做长期不懈努力；线路选线有待列入国家规划且铁总和省里同意启动前期工作后，由竞标确定的设计单位根据设计的有关规范和要求提出线路方案供论证、比选；省、市、县各方首先要积极推进项目争取列入国家规划，目前尚未到争论线路走向阶段，省里会统筹考虑线路经过三明市区的问题。2017年7月，我市先行委托铁四院开展三明市高速铁路规划研究，要求尽可能惠及沿途经济据点。下一步，将继续做好向省上和铁路部门的汇报工作，积极争取项目列入国家中长期铁路网规划，尽早启动前期工作。

优化三明沙县机场航线航班

领衔代表：林开明

建议内容：目前，三明沙县机场存在航班航线偏少，客流相对较少，特别是西南、西北方向的航线还未开通。建议：进一步优化航线航班网络布局，开通西南、西北方向航线，如成都、重庆、西安等旅游城市，为三明市民的出行创造更加便利的条件。

办理情况：三明沙县机场现已开通三明至北京、上海、广州、深圳、武汉、唐山往返航班，通航当年即实现三明空中连接首都北京和长三角、珠三角的目标。2017年客运航班共完成旅客吞吐量200255人次，货运373吨。但2017年三明机场未新开一条航线，不少市民经常询问三明沙县机场新开航线航班的信息。三明机场有限公司积极与多家航空公司联系，但由于西安咸阳机场、成都双流机场、重庆江北机场均属于航班时刻极为繁忙的机场，公司正在积极争取开通西南方向（成都、西安、重庆）其中一个点的航线，以完善航线网络布局。但受时刻和航线补贴资金预算的限制，目前还在协商中，一有进度，会及时在机场网站及相关媒体发布消息。