沈小云:善啃“硬骨头”的调解员

●三明日报大田记者站 颜全飚 通讯员 沈洁

大田县均溪镇是大田县中心镇，现有8个居委会和32个建制村，居住人口13万余人，辖区人多事杂，矛盾纠纷案件时常发生。

沈小云从大田县公安局政工科长岗位提前退休，被均溪镇聘为人民调解员，派驻城关派出所从事人民调解工作。他全身心投入工作，6年来化解矛盾纠纷近千起，涉及婚姻家庭、商业、交通事故、征地、医疗纠纷等方方面面，以案释法、以德说法、以理融法，谱写了千家万户的和谐乐章。

讲好法律故事，化解矛盾促和谐

2016年10月，城东村民吴某在城区某宾馆自杀身亡。死者亲属认为宾馆负有责任，要求赔偿，还到镇、县相关部门集体上访，欲将事态扩大。调解员沈小云接案后，收集了近年来城区宾馆、行业场所发生相类似的纠纷处置案例，让死者家属比对，并进行法律法规知识宣传，把涉及刑法、治安处罚法相关法律条款印发给死者家属，并告知他们应遵守相关法律规定及可能产生的法律后果，死者家属方才停止过激行为，一起因意外死亡引发的纠纷在一天之内得以快速化解。

遇到当事人，特别是一些文化程度不高的老人，沈小云就让他们请可信任的、懂得上网的人一起参加调解，用手机搜索相关法律条文、全国各地相同案例的处理情况进行“现身”说法，从而极大地提高了调解成功率。2017年，镇上发生一起因共同饮酒，引起死亡的案件，当事人就是不愿意赔偿。沈小云上网搜索类似案例，在事实面前，当事人深受教育，同意了赔偿，纠纷得到化解。

均溪镇内位于城乡结合部的村庄，土地纠纷特别多，需要调解时，沈小云就请来国土、林业、农业部门摆出法律和政策依据，请村干部和一些村民来旁听，化解了矛盾，同时也起到法律宣传和教育效果。

沈小云说，只要善于讲好法律故事，那些硬邦邦的法律条文就会变成一个个可触可感的鲜活案例，使一些人脑袋“开窍”了，学会了依法守法，学会了“退一步海阔天空”。

大田城关派出所每年接警2000多起，一些人因矛盾纠纷打架，受到拘留处罚，但纠纷并没有解决，不稳定因素依然存在。对派出所移交过来的案件，沈小云没有推辞过，全力以赴，成功地将一个个矛盾化解，促进一方稳定安定。

德理相融法律，啃下一块块“硬骨头”

沈小云从警30年，在多个基层派出所历练过，在公安局政工科工作过。他能讲一口标准的大田方言，非常了解当地的风土人情、民风民俗。他说，如果死板地套用法律条文，调解时未必管用，道德、情理都得与法律相融。

一起男方退婚案件，因要求退还聘礼，发生纠纷，男方还打了女方父亲。沈小云接来调解，告诉男方：我们这儿古话说，凡事不针对老人、小孩、女人，应当尊重当地传统风俗习惯。晓之以情动之以理，同时将法律讲明白了，问题得到了解决。沈小云说，这事若是到法院判决，法律生效了，可是这矛盾纠纷依然不会了结。

沈小云说，派出所年轻干警多，往往缺少耐心和经验，比较教条，他们难啃的“硬骨头”，都到他这边调解来了。

农村习俗与现行的法律政策也有不符的。均溪镇温镇村温某兄弟俩因宅基地纠纷矛盾20多年。兄长因早年进工厂，加入居民户口，却为父亲遗留下来的老宅基地与弟弟争执不休。因诉讼成本的问题，二人都不愿意到法院，多次找镇国土所，可是双方都不让步。沈小云接手后，把农村传统继承习惯告诉弟弟，把法律知识普及给兄长。20多年未解决的兄弟纠葛终于在沈小云手上成功化解，兄弟俩送来一面大锦旗以示感谢。

在公安局工作时，沈小云多次获得省上优秀表彰。现在年纪大了，但他“办案”热情不减，啃下一块块“硬骨头”，做到了调解成功率达100%的骄人业绩。

不畏艰辛解纠纷，再苦再累心也甜

当好调解员，自己得是“法律通”。沈小云平日里就经常上网学习法律知识，遇到具体案例，调解前先备足相关法律知识，临阵磨好刀。

让法律深入千家万户，近3年来，他进社区、学校开展法制宣传教育30场，提供无偿法律服务25次，参与安置帮教、社会综合治理等160余次，直接受教育者达1万余人。

沈小云做事一丝不苟，每年整理数十份调解案件卷宗，打印目录、页码、装订、归档，整理得清清楚楚，让文字见证调解全过程。

为一个案件调解，三四天没合眼；为一个案件调解，奔跑上千公里；为一个案件，调解数十回。沈小云说：“要做好调解，首先要热爱调解，不怕艰苦，不怕麻烦，不计较个人得失；要调理好矛盾纠纷，就要心甘情愿、热心为群众排忧解难；要想当事人信任你，就要对当事人热情，让当事人感受到调解员的亲和力。”

当其他法律工作者在忙碌着接手一件件回报极高的商业、民事案件时，沈小云却一直奔忙在免费提供调解的案件中。看着他这样操劳，妻子多次抱怨：“你这样做苦累不说，有什么意思！”

沈小云却说，民调工作事关基层的稳定大局，事关百姓幸福安宁，能为老百姓实实在在地办事，再苦再累我心里也甜！