三明市企业环境信用评价工作走在全省前列

实施“守信激励”大胆改革创新

三明市企业环境信用评价工作走在全省前列

3月25日，福建省尤溪仁源纸厂等7家企业，因严重违反环保法律法规，被三明市生态环境局评为“环保不良企业”后，又被录入了“福建省企业环境信用动态评价管理系统”，实施动态管理，面临着限制贷款、暂缓行政许可、暂停资金补助、取消评先评优等多部门的“联合惩戒”。

我市企业环境信用评价工作，走在了全省乃至全国的前列。中央、省深化改革领导小组办公室曾先后报道了我市的经验做法，并称赞这一做法具有鲜明的“三明特色”。

为打破传统环境监管的瓶颈，2014年，我市在全省率先正式启动企业环境信用评价工作，评价等级分为“环保诚信企业”“环保良好企业”“环保警示企业”“环保不良企业”。

我市企业环境信用评价工作，在不断探索、大胆创新中前进，一方面，扩大评价范围，从最初的国、省控污染源，逐步扩大至所有重点行业，参评企业数量从2014年178家，扩大到2018年700家以上。2017年，我市在全省率先将养殖业纳入企业环境评价范围，2018年又开创性地把水电站下泄流量纳入评价范围，有效推动了畜禽养殖污染整治和督促水电站落实最小下泄生态流量。另一方面，扎实做好“加减法”，确保发挥企业环境评价的最大成效。比如，对环境信用企业，实施“守信激励”，对全年生态下泄流量达标的水电站，每度电给予奖励1分－3分钱。

被评为环保不良等级的企业，大多数都会被银行冻结或暂停信贷。如果企业遇此情况，会主动发挥环保主体责任意识，想方设法整改环境问题。比如，2018年，华电新能源股份有限公司池潭水力发电站因被列为“环保不良企业”，公司被取消了评先、评优的资格，被暂停了相关的资金补助，银行也对其限贷。后来，该公司主动按要求自查自纠，落实好了企业污染防治主体责任。大田新岩水泥有限公司因符合信用不良“一票否决”情形，税务部门暂停了公司三年的资源再利用退税资格，累计减少退税300多万元。

在沙溪、金溪、尤溪三大主要流域，我市已将断面溶解氧纳入水电站环境信用评价指标，并将开发全省首个水电站环境信用动态评价管理系统，同时整合省、市、县三级生态环境部门监管信息，实现数据采集自动化，实时反映参评企业环境信用状况，更好地服务金融等部门落实“联合惩戒”，对不同信用级别的企业进行差别化管理，给予动态及时调整信用等级，以服务企业及当地经济发展。（三明日报记者 巫瑞万）