三明白沙派出所创新“1234”工作模式 快速调处矛盾纠纷

东南网三明4月10日讯（通讯员 罗若奖）三明市公安局白沙派出所立足辖区实际，主动对标“枫桥经验”，积极探索服务群众、化解矛盾、维护稳定的新举措、新路子，总结出一套符合实际并行之有效的“1234”（即牢记一份使命、创新两个方法、完善三项机制、用好四支队伍）工作模式，着力运用法治思维和法治方式解决各类涉及人民群众切身利益的矛盾纠纷和困难问题，成为新时代维护社会稳定的助推器。

2017年以来，白沙派出所年平均调解各类矛盾纠纷超过710起，总数为年受理治安案件总数的3到4倍，调解成功率达98.9%，没有发生一起因矛盾纠纷排查调处工作不力而引发的群体性事件，没有发生一起因纠纷引发的重大案事件。

牢记一份使命 为民不止有动力

白沙派出所始终坚持以人民为中心的发展思想，将人民的利益放在心中最高位置，始终传承和发扬“亲民、爱民、为民”白沙精神，将人民满意作为公安工作的“出发点和落脚点”，始终把为民服务的宗旨意识植根心中，并自觉转化为积极化解各类矛盾纠纷、全力维护社会稳定的不竭动力，把居民当作亲人，把百姓的冷暖挂在心头，在日常勤务、执法执勤过程中，不管是家长里短、鸡毛蒜皮的琐碎纠纷，还是涉及项目工程、征地拆迁的重大矛盾；不管属公安职责范围，还是由其他部门主管，只要是可能影响社会稳定的矛盾纠纷都主动介入，积极作为，勇于担当，从不推诿，被誉为辖区“百姓的贴心人”。

创新两个方法 精准调处有效力

白沙派出所不断创新矛盾纠纷调解模式，丰富调解方法，综合运用各种手段、多渠道处置，着力在化解矛盾纠纷高效便捷上下功夫，不断提升矛盾纠纷调处工作的效能。

一是“1+N”订单式调处除近患。在充分利用公安机关的威信力、公信力，发挥公安机关执法执勤主阵地（即“1”）作用化解传统矛盾纠纷的基础上，主动延伸工作场所，因时因地有效开展矛盾纠纷调处工作，群众哪种方式能接受就用哪种方式，群众哪里调解方便就在哪里调解（即“N”）。2017年以来在公安机关以外场所调解纠纷335起，占全部调处总数的47%以上。

二是“互联网+”实时式调处解远忧。在传承发扬“枫桥经验”的基础上，结合辖区自身特点，针对时代特点、顺应时代潮流、注入时代元素，以“互联网+”模式，创新利用微信、QQ等互联网手段，收集情报信息，预防化解矛盾纠纷，不断提升派出所调解矛盾纠纷的能力水平。2017年以来，白沙派出所通过微信、QQ等互联网手段，成功调解纠纷78起，极大方便了群众，受到了群众的欢迎。

完善三项机制 多元保障有活力

白沙派出所在防发生、防升级、促满意过程中出实招、下功夫，健全完善了一套具有白沙特点的长效工作机制。

一是建立完善预警评估机制。按照“日清、周析、月结”的原则进行研判分析，认真梳理每一起矛盾纠纷信息，通过折线图、饼形图分析辖区发生矛盾纠纷类别和走势，梳理各种要素，有针对性的“按方抓药、对症下药”，及时走访、介入、疏导，确保矛盾纠纷预警及时、发现在早、处置在小，消除在萌芽状态。

二是建立完善分级调处机制。建立一般、重点、疑难矛盾三级调处机制，对一般性的矛盾纠纷由社区警务负责调处，处置在小，化解在早，确保不出警务网格；对重点矛盾纠纷引入“公调对接、民调进所”机制，由驻所调解室联动调处，并加强与司法调解的对接，提升调解工作的法律效力；对涉及人员多、领域广、情况复杂，有群体性事件苗头和重大隐患的疑难矛盾纠纷，启动应急预案，由所领导组织调处，并及时报告、及时预警，积极推动党委政府有关部门介入调处，确保矛盾纠纷不激化、不升级。2017年以来，白沙派出所共成功化解劳资纠纷、意外伤亡、涉众型经济纠纷等矛盾36起，涉及标的达4000余万元。

三是建立完善动态跟踪机制。对已调解的矛盾纠纷建立定期回访动态跟踪机制，通过问卷调查、电话回访和实地走访等方式，及时掌握矛盾纠纷化解后续履行情况，并跟进开展工作，防止矛盾纠纷二次发生，提高化解成功率和群众满意率。

2018年3月，江西籍驾驶员刘某在白沙辖区一钢材市场和货主货款差价问题发生纠纷，民警郭兆宇获悉情况后迅速介入促成双方达成和解协议，因为刘某长期在外跑运输，没有时间到三明领钱，货主借故赖着不付尾款1000余元，郭兆宇在回访时发现问题，不厌其烦地跑钢材市场帮忙找货主，在第三趟去的时候，货主陈某说“我真佩服你们白沙派出所的民警，这么小的事可以跑三趟，我服了。”诸如此类的事，白沙派出所的民警同样尽心尽力去处理，把好事办好，办到极致。